走进福建闽清县东桥镇村后村村部,门口右墙上“2005年村误公开”几个大字赫然在目。上面公布了2005年三项主要失误。这些失误先通过群众议、村干摆、上级提等方式征集,然后上墙公布。
“今年起,我们将把村误公开作为长效工作来抓,以后要每季度公开一次。”福州市卫生局下派干部、村后村党支部第一书记黄荦笃定地说。
检讨“招工”事件
村后村原位于东桥镇北部偏远山区,海拔1487米,全村190户726人。村民生活异常艰难。2003年,村里实施造福工程,大部分村民陆续搬迁下山,建起现在的村后新村。
尽管新的村后村不再是“白云深处有人家”,但贫穷的状况并未改观。尤其是,自建国以来,至2004年,村财不仅零收入还负债30多万元。
2004年11月,刚下派不久的黄荦认为转移农村富余劳动力是一条必走之途。
在2005年春节的一次朋友聚会上,黄荦得知一个朋友刚在福州金山办了一家外贸加工厂,急需50名工人。技术熟练后,每月工资约有800元。黄荦异常欣喜,正月初八一上班便同村两委商量,积极动员群众报名。
元宵节一过,村里便包了两辆中巴,载上48名村民去福州。不曾想,该厂实行计件取酬,而村民们由于缺少技术,做工不够熟练,头三个月的工钱还不到800元。于是,48名村民纷纷打了退堂鼓,当天便回村了。结果,不仅1200元包车费打了水漂,而且引来村里许多老人的议论。
今年64岁的林立佃老人,便是一位。他告诉记者:“当时,老人们主要是心疼钱。几十号人送去打工,村干部们应该先摸清情况,不该跑冤枉路,花冤枉钱。”
一波未平,一波又起。两个月后,东桥镇闽华食品公司面向村后村招收10个工人,可是应者寥寥。村民们都疑虑重重:“会不会又像上次那样白跑一趟?”村民的不信任,深深刺痛了黄荦。
同年6月,黄荦在村里的党员会议上公开就“招工”事件进行检讨。你一言我一语,大家对这一失误纷纷表达自己的看法,认真吸取经验教训,避免今后再次发生类似失误。
此次检讨,获得广大党员和群众的信任。于是,2005年9月,黄荦结合正在开展的先进性教育活动,提出创新村务公开制度,实行村误公开长效机制,主动接受群众监督。
首通“提问”电话
村误公开后,为了方便群众“提问”,村里专门开辟“提问栏”和“回音壁”。每位村民可在“提问栏”留言或拨打村干部电话,提出村误。之后,村干部将就村误纠正情况在“回音壁”上给予回复。此举畅通了群众意见和建议的渠道。
2005年10月,老党员吴祥知拨通了第一通“提问”电话。
他问村主任林立武:“我是老党员了,每回都按时交了党费,却为何不发给党员证?”
其实,村后村共有29名党员,都没有党员证。但以前从来没人觉得这是个问题,很多人甚至不知道还有党员证。
对此事,村干部异常重视。“村误公开是不是动真格的?群众都睁大眼睛看着呐”,黄荦当天下午就给闽清县委组织部挂电话,说明情况。第二天一早,林立武就带回了29本崭新的党员证,为29名党员给出了满意的答复。
公开换取信任
“当初,不少村干部担心实行村误公开将有损村干部的威信。而事实证明,村误公开后,村民更信任我们。”黄荦欣喜地说。
党团员农业综合开发示范园,是村后村的一个党建带动项目。由村主任林立武带领33名党团员到位于高山地区的旧村,盘活420余亩荒地,种植毛竹、杉木、马尾松等苗木6万株。这个项目由村里与村民合股开发,5年后便可收益。
据了解,这个项目却是由村民自主策划,追着村干部要来的。
村民吴祥忠,是当时较踊跃的一位。他告诉记者,村里许多村民都有几亩山地抛荒。很多人都想造林,但是单人独户的造林炼山成本太高。出于对村两委的信任,2005年10月,包括他在内的几位村民建议由村里与村民合股开荒造林。
一个月后,得到村里同意的村民们进山炼山了。为了赶工,他们吃在山上,住在山上,一干就是50多天,“尽管很辛苦,但值得,因为我们信任黄书记。”
群众的信任,让这个贫弱的村庄有了希望。一年多来,这个村铺了水泥村道、装了闭路、建了村部、通了自来水。垃圾桶、清洁工,甚至垃圾填埋场,这些城市里的事物,如今出现在了村后村。每一排居民房前都放一个垃圾桶,村里每月花200元雇专人收垃圾,并送往村后的垃圾填埋场进行填埋。从今年1月1日起,村后村开始社区化管理,每户每月收取物业管理费2元,村里为每户补贴1元。以前那种垃圾乱倒的现象不见了。去年村财收入达5万元,年人均收入从原来的1300元增至2000元。
已近黄昏,采访结束了。黄荦指着还是土路的村间小道,笑呵呵地说:“最近,村民又提出希望村里道路全部水泥化。我们已经立项,相信不久就能通过‘回音壁’给出圆满答案了。”