“顺利完成第六次村委会和第五次社区居委会换届选举，基层组织管理和服务能力显著增强。”在日前召开的第十六次全省民政会议上，副省长杨泰波在讲到我省“十五”期间的基层民主建设时关于换届选举的内容只有这么短短一句话，但过去湖南基层民主已从城市转战农村，标志是2003 年6 月15 日长沙开福区四方坪街道四方社区首开湖南省城镇居民直接选举社区当家人之先河，现在我省不少乡镇已实行书记镇长一肩挑。

    杨泰波说，“十五”期间，我省进一步深化村民自治和村务公开，开展农村基层民主政治建设试点，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推进社区建设，深入开展“和谐社区”创建活动，卫生、教育、劳动、文化、法律等服务普遍进社区。90％以上的社区建起200 平方米以上的办公用房。

　　我省初步建立起城乡社会救助体系，保障了困难群众的基本生活。城市低保对象稳定在135 万人左右，人均月补差达75 元；农村特困户救助制度全面建立，86 个县( 市、区) 建立了农村低保制度；城乡大病医疗救助制度逐步建立，农村已全面覆盖，城市有110 个县( 市、区) 实施；灾害救助应急体系不断完善，救灾能力和水平不断提高；改扩建敬老院近1000 所，新增集中供养五保户4 万多人，集中供养率提高到12％。城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度普遍建立，累计救助14万余人次；共资助老区开发项目2000 多个，帮助20 多万老区群众脱贫。

　　另外， 我省95 ％ 的县建立起抚恤补助标准自然增长机制，并按政策规定先后5 次较大幅度提高补助标准；累计新登记各类民间组织7000 多个，取缔非法民间组织100 多家；累计发行福利彩票40 多亿元，为省市县民政部门募集福利资金6 亿多元，全部用于福利设施建设，完成33 家福利院、1000 所敬老院、50 所殡仪馆、70 所救助管理站、633 个社区老年福利服务“星光计划”项目的新建和改扩建；帮助1．64 万名残疾人实现就业。为全省福利院适应手术的422 名残疾儿童组织实施手术康复。累计接受社会捐赠9．48 亿元，帮助困难群众300 多亿人次，已建社会捐助接受站( 点)1600 个、慈善超市285 家。

来源：湖南经济报