湖南省汉寿县针对农村党风廉政建设中群众反映强烈的热点、难点问题,坚持以制度建设为根本,以民主监督为保障,强化农村“三资”(资金、资产、资源)管理,推进了农村基层防腐体系建设。
强化民主监督。在落实“勤廉双述”制度、进一步推进“村务公开”的基础上,在村一级设立村级纪检员,整合村务公开监督小组、村民理财小组两支力量,加强对农村“两委”的监督。
完善管理体制。县纪委、县农办等联合出台了16项涉及农村管理的各项制度,约束、规范村干部行为。重点完善财务管理制度,对资金严格监管,做到每一笔收入都清楚入账,每一笔开支都手续齐全。同时实行村级重大经济事项的事前问询制度,村民代表参与村级重大资产资源的承包、租赁、处置等管理活动;实行对村级“三资”和村干部任期经济责任审计,强化监督力度。
引入市场机制。实行对农村经济资源的市场化配置,严格按照规定程序操作,对农村集体资产实行拍卖制,对所有村建工程项目按照工程额的大小分别采取公开招标或邀请招标的形式组织实施。
来源:红网
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