浏阳市人民医院创建于1952年，经过50余年的发展，现已成为浏阳市唯一一所集临床医疗、教学、保健、科研、社区服务于一体的综合性医院。有在职职工735人，高级专业技术人员52名，中级技术员338名。先后被评为“全国百姓放心示范医院”、国家二级甲等医院、全国爱婴医院、湖南省消费者信得过单位、长沙市文明单位。
长期以来，医院秉承“人民医院为人民”的宗旨，以“关爱病人，提高服务”为目的，不断提高医疗技术水平、改善医疗服务质量、拓展医疗服务范围、完善医疗服务设施，为全市人民的身心健康作出了积极贡献。同时在院务公开方面也结合自身的工作实际，探索出了一套行之有效的新路子。

    按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，2005年12月14日召开的“全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议”和中共浏阳市委、浏阳市人民政府《关于在全市进一步推行政务公开的意见》精神，我院作为与人民群众生命息息相关的公用事业单位，充分发扬社会主义民主，保障人民群众的民主权利，提高依法办事水平，加强民主监督，取得了一定的成果，实现了社会效益与经济效益的同步增长，2005年实现业务收入1．2亿元，被誉为“三湘县（市）第一院”。我们的主要做法是：

    一、加强领导，精心部署，奠定坚实的工作基础
    医院实行院务公开是加强医院民主管理的重大举措，是在改革开放新形势下，医院稳定和发展的良策。为了认真抓好院务公开工作，医院多次召开专题会议，讨论制定院务公开实施方案和工作措施，并成立了由书记、院长任组长、分管副院长任副组长，相关职能科室负责人为成员的领导小组，设立专门办公室，抽调了政治素质好、业务能力强、工作作风硬的工作人员，负责院务公开日常工作。各科室成立了科主任任组长的领导小组，制定了切实可行的实施方案和工作措施，对公开内容、公开形式进行细化量化，提出了具体要求。通过层层组建工作机构，制定实施方案，使院务公开工作形成了有人抓、有人管，有计划、有安排。目前，已经形成了党委统一领导，科室各负 其责，干部职工共同参与的工作格局，为全面推行院务公开提供了组织保证，奠定了坚实的工作基础。医院制定了《浏阳市人民医院院务公开的实施意见》和《浏阳市人民医院院务公开的实施细则》，就公开的内容、公开的时间、公开的形式、公开的程序，责任领导和经办人进行了明文规定。六年来每年根据形势的变化进行一次修改，不断细化和完善了院务公开内容，使我院院务公开工作始终做到组织落 实、制度落实、责任落实。

    二、严格标准，完善设施，保证院务公开经常开展
    按照“一栏两有三挂四上墙”的要求，我们把硬件建设作为院务公开的一项基础性工作来抓。医院对外公开了投诉电话，设立了投诉站，有专人接待患者的信访、投诉。为了方便患者就诊，医院在门诊大厅设立了病员服务中心，能免费为患者提供健康咨询、导医、导诊服务、寄存包裹、发放化验单等方面的服务；在门诊大厅还设立了电子触摸屏，能让住院患者及时了解所发生的费用，以及让病友了解医院的基本情况；电子显示屏全天滚动公布相关医疗收费标准；各科室开辟了公开栏，公开医生的岗位、职称等情况，开展“病人选择医生’，活动；各临床科室坚持了“一日一清单”，保证了患者明明白白看病，放放心心消费；在门诊大厅设立了住院就诊流程图，让患者对医院的科室布置一目了然。目前，医院的热线电话运行良好，信息中心运转正常，病员服务中心运作规范，院务公开栏内容定期更新，医院网站长期开放，电子触摸屏等设备使用正常。全院已设置高标准院务公开栏32个，设立举报箱2个，举报电话2门。通过这些措施的落实，使医院的各项工作置于患者、医院干部职工的监督之下，增强了行政行为透明度，方便了患者的就医与干部职工办事。

    三、突出重点，科学运作，促进院务公开全面开展
    医院在开展院务公开工作中，从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的环节和社会关注的焦点作为院务公开的重要内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题实施公开。开辟院务公开栏、建立中层干部例会是院领导主动进行院务公开，实行民主管理、民主监督的一种形式。医院改革发展大的方针政策的出台、招待费使用、民主评议领导干部、审议通过涉及职工利益的大事，大都是通过职代会的形式进行公开，进行民主监督。此外改革发展每阶段情况、医疗质量、行风建设、人事变动、财务收支等情况，我们通过公开栏、中层干部例会进行公开，使全院职工能及时了解院情、院领导及时得到职工群众反馈的意见和建议。公开的内容包括：党务方面，主要涵盖了党费收缴、入党积极分子的培训、新党员的吸收、预备党员的转正、党员民主生活会召开；政工人事方面，则主要包括硕士、本科、大专毕业生的聘用、新进人员的转正定级、职工职称的晋升晋级、职工工资的调整、年度评优评先、科主任、护士长的竞聘上岗；基建设备招标方面，包括大型设备的采购、药品集中招标采购、药品让利销售情况、基建工程、房屋的维修
招标、审计等；我们尤其对车辆维护费、招待费、电话费、油料费等大家关注的费用进行了公开，广泛接受群众监督，提高了行政透明度。

    四、规范要求，广开言路，把职代会作为院务公开的有效载体
    职代会是院务公开的主要载体，是我国多年来企业民主管理、民主监督制度的基本形式。院务公开是对职代会民主管理、民主监督体制的加强。为此，我院党政工领导对每两年一次职代会的召开非常重视，尽可能地按规范要求召开。

    一是民主选举好职代会代表。职代会召开的质量好坏，职代会代表的素质很重要。我院每次职代会代表改选前都召开全院职工大会，进行动员，提出产生代表的具体要求和注意事项；二是对新产生的职代会代表进行培训，组织他们学习职代会条例有关章节，使每个代表明确自己的责任和义务；三是按规定开好职代会。首先，工会主动配合督促有关部门准备好职代会审议的材料，并把材料提前五至七天发至每个代表手中，使他们有充足的时间广泛征求职工各方面的意见和建议。其次是开好预备会，职代会议程要在预备会上通过。对职代会审议的结果形成决议，以便会后贯彻执行。对代表们的意见和建议，主席团都归纳整理出来报给领导以便研究落实。

    职代会进行民主管理、民主监督的内容主要有三个方面：一是医院的改革建设和发展计划和规划，通过发扬民主，广泛地听取代表们的意见和建议，通过群策群力，使医院领导的决策更加合理、更加科学、更加完善；二是审议通过涉及到职工奖金、生活保障等切身利益方面决定，依法维护职工的合法权益；三是对招待费的审议，对领导干部评议。职代会代表行使监督权，加强领导干部的廉政建设。职代会能适应形势发展的需要，不断地调整和充实职代会的内容，从体制上、机制上和制度上不断创新，加强民主建设。

    医院每年在全院职工（党员）干部大会、职工代表大会、退休老同志座谈会上向医院职工介绍业务发展、重大项目建设情况，使医院开展工作能够得到职工理解，通过在沟通与理解中达到共识。如医院院长在职工会上多次把医院拆除院内宿舍修建医疗病区、拆除院外宿舍区新建宿舍等情况予以阶段性说明等。另外，建立医患沟通制度，竭诚为职工服务。为构架患者与医院之间沟通的桥梁，医院聘请市内德高望重的同志担任医德医风社会监督员对医院的各项工作进行监督。医院不定期邀请行评监督员到各科室听取意见，并多次召开医患沟通会，结合职工提出的意见及建议，在医德医风、价格、服务、技木、环境等几方面认真进行改进。

    通过公开进行民主监督的形式很多。除上述外，还有药品的采购参加市卫生局组织的统一招标进行采购，医院所有设备、较大基建维修项目也采取招（议）标的形式进行，堵塞了腐败的漏洞，加强了干部的廉政建设。。在人事改革中，科主任的竞聘上岗、科室岗位聘用、院领导都根据实际情况需要请工会主席或职代会代表参加进行民主监督，充分体现公开、公平，公正用人原则。

    几年来，我们不断探索符合医院特色的院务公开的方式方法，主要作到了四个结合：——院务公开与医院工：作目标相结合——院务公开与社会效益、经济效益相结合——院务公开与民主管理、民主监督相结合，实现共同管理，保证监督有效。——院务公开与职工关心的热点、难点问题相结合，实现职工心顺气旺，保证医院工作政令畅通。通过执行院务公开制度，进一步扩大了医院的民主管理、民主监督，使干部职工始终团结一致，发挥了广大职工主人翁的积极性，推动了医院的改革、稳定和发展，在全省县（市）级医疗机构中，我院诊疗人数、业务收入、社会效益都名列前矛，赢得了“三湘县（市）第一院”的美誉。

通过院务公开工作的实施，主要取得了以下几个方面的成效：

    一是降低了行政成本，提高了工作效率。通过开展院务公开，医院工作作风有了明显改变，不但提高了各科室的工作效率和服务质量，同时还相应降低了医疗运行成本。 
 
    二是密切了医院与人民群众的关系。设立投诉站及开通投诉电话以来，受理各类群众来信来访59起，办理投诉问题36起，群众满意率达到95％以上，一些涉及患者医疗的热点、难点问题得到了较好的解决。同时市民对医院的意见也都从投诉站和投诉电话反映到了医院，有的还摆在了领导的桌面，进入了领导的视野。通过开通投诉电电话和投诉站，驾起了医院与市民联系的桥梁，搭建了医院与市民交流的平台，密切了医院与广大市民的关系。

    三是规范了科室的工作行为。通过推行院务公开，使各科室行为置于广大群众和社会各界的监督之下，增加了工作透明度，促进了依法执业，消除了个别干部职工的优越思想，进一步增强了服务意识。杜绝了“人难找、门难进、脸难看、事难办”的不良陋习，“讲学习、比奉献，讲服务、比质量”的工作风气日益浓厚，重新树立了医院的良好形象。

    四是提高了决策与管理水平。通过对一些重点决策、重点项目的全面公开，特别是对重大事务实行预公开制度，广泛吸纳各方面意见，提高了决策水平，促进了决策的民主化和科学化。

    我院的医务公开工作取得了初步成效，但与上级要求和人民群众的期望还有差距，我们要借鉴其他地区和单位的好经验、好作法，进一步做好办事公开工作，逐步形成我院行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体制为医疗卫生事业的健康发展做出应有的贡献。

来源：浏阳政务服务网