我院是湖南省唯一一所全民所有制的大型口腔专科医院,建院40多年以来,在各级领导的关心支持下医院不断发展壮大,两个效益逐年上升,三个文明建设取得丰硕成果,连续10多年保持市级文明单位称号,连续6年保持省级文明单位称号;2003年以来,先后被评为全市“思想政治工作十佳集体”、“医德医风示范医院创建工作先进单位”、“模范职工之家”、“文明城市创建工作先进单位”;市卫生系统“党风廉政建设先进单位”、“学习型单位”;芙蓉区“综治工作五星级单位”、“平安单位”、“计划生育红旗单位”等50多项荣誉。门诊人次和业务收入逐年增长,2005年接诊病人28.33万人次,创业务收入3034万元,与上年同比分别增长11%和10.1%,创造了建院以来最好的社会效益和经济效益。
近几年来我院建立健全各种监管机制,把院务公开纳入医院建设重要议事日程,统一安排、部署、检查、落实。加强民主管理,强化制度建设,并取得一定成效,具体作法如下:
一、建立健全领导机构,为院务公开提供组织保障
为抓好院务公开工作,医院相继成立了三个不同领导机构。一是成立了院务公开领导小组,由院长段亚光、党委书记-徐培英任组长、纪委书记徐世琰任副组长,党委成员及党办、人事、财务部门负责人任领导小组成员,设立领导小,组办公室,由徐世琰同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。二是成立了院务公开监督小组,主要由纪委及有关科室负责人组成,负责对院务公开工作进行监督。三是成立了院务公开实施小组,由院纪委、工会、人事、财务等相关部门负责人组成,具体负责院务公开实施工作。另外,根据院务公开工作要求,制定了《长沙市口腔医院院务公开实施方案》及《院务公开工作实施细则》,为全面落实院务公开工作提供了组织保障和实施依据。
二、全面落实各项举措,为院务公开打造平台
1、加强制度建设,为院务公开工作提供保障。一是建立了院务公开工作制度,完善监管机制,对应公示公开的事项进行公示,并积极收集反馈意见,力求真正达到公开、公平、公正的目的。如职工晋升晋级、评优评先、人员招聘、发展规划、管理措施等关系到职工切身利益和医院建设的重要问题都及时进行公开或公示,充分听取各方意见,使工作做得更完美。二是建立和工完善了医院管理制度,并汇编成册,以行之有效的制度规范干部职工行为,遏制违纪违规现象发生。如我院颌面外科于2004年期间以科室名义私自收费设立小金库,金额达数千元,医院发现此情况后,及时组织人员进行调查处理,给予科室负责人及当事人罚款1万元,没收科室小金库资金2000多元上交医院,取消年度科室及负责人评先评优资格。又如今年6月有患者举报我院老干科一位医生私自收费据为己有,经医院调查核实后,院行政作出处理决定,责令该同志写出深毅检讨,将所收费用上交医院,并按院规院纪给予罚款,低聘助称和取消职工代表资格的处分。
2、健全职代会工作机制,充分发挥广大职工参政议政的主人翁作用。2003年以来,我院职代会机制进一步健全,广大职工参与医院管理的热情进一步高涨,每年职代会代表提案100~200条,收集到的意见和建议主要反映在领导作风、班子建设、医院发展和卫生改革等关系医院生存的问题,经整理归纳后,交由相关领导和职能科室进行答复和处理。如职工代表提议领导要多深入基层科室现场办公,为科室排忧解难,院党委随即研究制定了领导干部下基层科室的具体措施。一是由业务院长、医务科长组成业务督查组,每周一次下科室进行业务督查,到病房查房,为临床科室解决业务工作中的具体问题;二是由护理部组织护理督查组每月2次下科室进行护理质量自查,发现问题及时处理;三是党委成员分组联系支部与科室,督促抓好支部建设和职工思想政治工作,加强与职工的沟通,充分听取意见,以利改进工作。又如有职工代表提议部分科室可实行弹性工作制,以方便患者就医,经研究,首先在正畸科和儿童牙科推行,即采用双休日上班,周一至周五轮换休息,方便学生及儿童就诊。
3、建立健全党风廉政机制。重点工作是抓好廉政廉医制度建设,院内层层签订廉政廉医责任制,强化监管措施,遏制行业不正之风产生。2005年开展的保持共产党员先进性教育活动,进一步促进了我院党风廉政建设工作,建立和完善了各项廉政举措,通过“保先”教育,广大党员和党员干部廉洁自律自觉性进一步增强,全院职工服务意识、服务态度进一步转变,医疗质量进一步提升,据下发的问卷调查表统计,病人对我院环境和卫生满意率为99%,对医务人员仪表、医师工作态度满意率为100%,对窗口部门满意率为100%,对诊疗效果满意率为95%以上,问卷中无一例反映受礼、收受回扣和红包现象。近几年,院领导班子成员共拒收红包礼金32000元上交购物卡2000元,拒收礼品3份,折币420元,拒请吃、请钓30余次。今年以来,院党委、纪委根据上级部署,重点抓了治理医药购销领域商业贿赂行为,至目前为止,我院在设备、器械、药品及物资采购中,亦未发现有行贿受贿行为。在基建项目中,院党委严格按程序办事,凡需招标的项目,都按上级要求和有关文件规定实行招标定队,并邀请市卫生局纪检、监察、计财等部门和相关专家参加招标会,做到公开、公平、公正,不搞暗箱操作。
4、完善管理机制,加强院务公开民主管理。一是建立院内民主管理网络,由纪委、科室负责人、职工代表三级组成,监管院务公开工作。二是设立公示栏,一楼、三楼分别设立公示栏,对于一切关系医院发展、职工利益、院计民生的问题进行公示,广泛收集意见,不断改进医院工作。三是坚持定期考核和民主评议干部。市委组织部、市卫生局每年对院领导班子进行一次考核测评,院党委每年对中层干部进行一次考核和民主测评,并向考核对象及时反馈信息。四是坚持抓好药品和医疗器械集中招标采购,避免采购中出现拿红包、回扣等不正之风。如药品全部集中在医药公司网上采购;器械、设备采购则由院器械采购小组(由纪委、财务、器械科组成)出面与厂家谈判,报院设备领导小组审批,大宗器械实行招标采购。五是坚持接待费用定期公布。每半年向职工公布一次接待费用,让全院职工监督。六是坚持干部任前公示和职称聘前公示。院内县级、科级干部任前进行公示,充分听取意见。中、高级职称聘前公示,反馈信息。七是坚持及时查处违法违规问题。如违反执业医师法私自外出行医,医院发现后当即组成调查组调查核实,找当事人谈话,告知私自外出行医的严重性,是违法行为,必须按有关法规和院纪处理。医院还对个别医务人员私自收费、科室收费设立小金库等进行了严肃处理。有效遏制了不正之风蔓延。八是坚持医德医风会议通报。每季度通报一次医德医风情况,对医德医风好的科室和个人予以通报表扬,而对医德医风差的,病人意见大的科室和个人给予批评警示,并按章予以处罚。
三、从群众利益出发,积极解决“看病难、看病贵”问题
今年以来,从中央到地方各级领导都在关注老百姓“看病难、看病贵”的问题,也是群众反映的热点难点问题。为解决这个问题,我院采取了以下几项措施。一是落实制度,奖罚分明。如认真履行社会服务承诺和十项免费制度;公布医疗收费价格,对乱收费行为处以一罚十;严格实施医疗质量五把关,确保质量达标率;近几年来,我院病历书写与处方书写合格率均达到98.5%,病历优良率98%,诊断符合率98%,病历质控率100%,患者投诉明显减少。二是扶持重点专科建设,努力提升医疗水平。对重点专科在人才培养上予以优先安排,设备上给予优先添置,分配上予以倾斜,调动他们的工作积极性,充分发挥重点专科特色和优势,取得显著成效。正畸科2005年完成门诊24698人次,同比增长11.8%,创业务收入369.2万元,比上年增长71.4%;修复科去年完成门诊23692人次,比上年增长9.6%,创业务收入581.9万元,比上年增长37.8%;牙体牙髓科完成门诊69962人次,比上年增长1 7.5%,创业务收入575.2万元,比上年增长38.7%,取得良好的社会效益,同时也取得了较好的经济效益。三是规范护理工作,努力提升服务质量。护理部与各科签订责任状,要求护理人员实行站立服务、微笑服务,工作中做到“五心”(热心、关心、细心、耐心、爱心),“四勤”(眼勤、口勤、腿勤、手勤),把好消毒隔离关,预防交叉感染。四是开放节假日门诊,方便患者就医。我院实行了无节假日全天24小时急诊,诊疗人次得到分流,减少了排长队的现象。五是多处增设门诊,方便群众就医。近两年来,我院在河西天马村大学城和星沙城区投资600多万元分别设立了天马门诊部和星沙门诊部,极大地方便了两地群众口腔疾病就医,为当地人民群众提供了“优质、价廉、方便、满意”的医疗服务。六是降低诊疗费用,减轻群众负担。为解决老百姓“看病难、看病贵”的问题,我院从始至终坚持主任医师、副主任医师、主治医师统一只收每次两元的挂号费,以减轻老百姓的负担。在治疗中,我们提供了高、中、低三个不同档次的诊疗方案让患者选择。尊重了患者的选择权和知情权,并坚持做到合理检查、合理用药、合理收费,不增加病人负担。由于采取了一些降低费用的措施,患者就医每人次费用逐步下降,去年下降了3.5%,今年力争下降5~1 0%左右。今年将承担60例唇腭裂手术病人每人减免1 000元的费用,大大减轻了贫困群体医疗负担。