当你走进炎陵县中村乡，你就会看到一栋洁白崭新的乡镇卫生院像一朵荷花盛开在107国道旁；当你走进中村乡卫生院，“您好”、“请问您有什么事”等亲切的问候声便会主动传入你的耳朵，使你有一种温馨回家的感觉；再当你看一看中村乡卫生院的内部环境和医务人员认真细致的工作，你就会贴切地感觉到中村乡卫生院各项工作是那么有条不紊、那么规范、那么到位，令人十分舒坦。这两年，中村乡卫生院的医务工作人员都很忙，他们正忙着建设规范的乡镇卫生院。

规范化建设，开篇第一笔，是改革，改革旧的运作模式和经营机制

2004年，中村乡卫生院还是全县乡镇卫生院中房屋最破旧、设备最简陋、管理混乱、经济效益差且卫生院职工人心涣散，频临到闭的一个卫生院。要改变这种落后的面貌，怎么办？炎陵县卫生局和中村乡卫生院几经调查和探索得出结论，要使卫生院走困境，并使之成为规范化乡镇卫生院，唯一的办法就是改革，走改革之路，改变中村卫生院落后面貌。卫生局和中村卫生院在征得县委、县人民政府的大力支持后，决定对中村乡卫生院进行改革。

改革的第一着棋是改革卫生院的经营机制

2004年末，通过实行能人融资领办的形式，改革了中村卫生院的经营体制，即通过从申请领办卫生院的对象中选择有管理卫生院经验、能力强、资信较高且能为卫生院建设融入一定资金的人作领办方，整体领办卫生院。

经过慎密考察和综合考核，选择由原炎陵县河西中心卫生院的张荣军同志走马上任领办中村卫生院。实行领办形式的经营体制改革，改变了旧的卫生院计划经济经营模式，引入了三个机制，即引入了卫生院效益成本机制，引入了按绩效计酬机制，引入了岗位竞争机制。经营体制改革为卫生院的注入了新的生机与活力。

经营体制改革的第二着棋是人事制度改革

在卫生院全面推行全员聘任制，实行每个岗位通过竞争上岗，优胜劣汰，通过人事制度改革，增强了卫生院职工的危机感、紧迫感和责任使命感。

第三着棋是分配制度改革

在卫生院全面推行按绩效计酬的绩效工资制，即卫生院每一个职工在完成本职工作的前提下，实行下保底的按绩效计酬工资制，彻底打破了“大锅饭”，通过推行分配制度改革，使工资分配向业务骨干和优秀人才倾斜，调动了卫生院全体职工的积极性。

经过改革，迅速改变了卫生院经济效益连年滑坡现象，经济效益显著上升，2005年中村卫生院效益较2004年增长52%，2006年上半年较2005年上半年又增30%。

规范化建设，作力第二笔，是建设，全面加强卫生院的硬件和较件建设

要想将一个破烂落后的乡镇卫生院建成一个规范化乡镇卫生院确实要作大力。近2年炎陵县卫生局和中村乡卫生院在当地党委政府和上级卫生行政主管部门的重视和支持下，全力加强卫生院建设。在加强硬件建设方面：新建了综合楼，添置大批医疗仪器设备，绿化、美化了卫生院环境。

2005年，中村乡卫生院按照中央、省、市和县人民政府关于加强公共卫生体系建设的有关指示精神，及时抓住机遇，争取到省政府第六件实事：乡镇卫生院建设项目，同时卫生院长和卫生院职工个人融资和筹资，将中村乡镇卫生院原有的20世纪60年代初建造的破旧干打垒土木结构危房全部拆除。新建了一栋900余平方米的钢筋砖混结构现代式样的卫生院综合楼，并将卫生院的院内和周边绿化、美化，在兴建卫生院综合楼的同时，添置一大批医疗仪器设备，如：X光机、心电图机、B机、血液分析仪等设备，并添置了新病床和办公设备，彻底改善卫生院的诊疗条件，使中村卫生院在短短的一年时间里旧貌换新颜，变成了一所现代的花园式乡镇卫生院。

在软件建设方面着重做了三件事。一是加强业务建设，大力提高卫生院卫技人员业务水平，2年内共选送6名医务人员到市、县医疗机构培训，提高诊疗水平和卫生工作能力。二是加强精神文明和职业道德建设，院委会组织全体干部职工定期开展政治学习和思想道德教育，学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的“八荣八耻”，在卫生院内开展“两一一优”竞赛活动和创精神文明窗口活动，通过开展系列学习教育和创建活动，提高了全院干部职工的文明素质，加强了全院职工的职业道德修养。

2005年，中村乡卫生院被县文明办授予“精神文明窗口”荣誉称号。三是加强单位规章制度建设及对规章制度执行情况的监管，制订了中村乡卫生院院规及系列规章制度，并进行定期和不定期督查，确保规章制度得以落实，确保单位用制度管人，按规章办事。

规范化建设，用功第三笔，是规范，规范卫生院的一切工作。军人的军事训练教官们要求学员动作要规范；驾驶员开车交警要求驾驶员在道路上行驶要规范，而直接为人民群众健康服务的医务工作更是要规范，中村乡卫生院的医务人员正是这样想的，也是这样做的。

两年来，中村卫生院的一切工作都在向规范化进军，短短的两年建立起了规范的预防接种站，规范预防接种工作；建立起了规范的卫生院产科，规范分娩接生；建立起了规范的卫生院药房，规范药品采购、储存、销售；建立起了规范的公共卫生服务办公室，规范新型农村合作医疗管理，母孕保健、卫生监督、爱国卫生、卫生防疫等公共卫生服务；同时开展了规范医生诊疗行为，严禁医务人员开大处方，乱用药，规范护理人员的护理操作及所有医务人员的言行等系列卫生院规范化活动，使整个卫生院的工作步入了规范化的轨道。目前，卫生院还将规范化建设向村卫生室推广，要求中村乡各村卫生室在今年底都建成规范化村卫生室。

一滴水见太阳。2006年元月份，株洲市卫生局组织了对部分乡镇卫生院的产科、药房和预防接种站三项规范化建设检查。炎陵县卫生局最担心的是中村卫生院，因其刚脱离困境，讲规范化建设还无从谈起，然而出于意料的是，中村卫生院三项规范化建设全部验收合格。、

今年7月份，炎陵县卫生局组织对乡镇卫生院的病历、处方和护理记录等医疗文书抽查，中村卫生院的病历、处方和护理记录等医疗文书书写合格率均达100%，县卫生局分管局长参与抽查，当看到中村卫生院完整、规范的病历、处方等医疗文书，禁不住连声称赞，“做得好！做得好！”

中村卫生院规范化建设所取得的成果也被当地人民群众广为称赞，他们说“中村乡卫生院职工能在不足2年的时间将原为全县最差的卫生院建设得如此漂亮、舒适、规范，如此方便群众看病就医，真是了不起，真真是人民群众的白衣天使！”

来源：湖南卫生信息网