关于政务公开工作的情况汇报

湖南省司法厅

（2007年12月）

政务公开是推进行政体制改革，加强对行政权力的监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率的一项重要措施，也是进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。近年来，我们在省委、省政府和省政务公开领导小组的正确领导下，以公正便民、依法行政、廉洁高效为目标，积极贯彻落实相关文件精神，全系统的政务公开工作逐步完善、提高并不断规范。现将有关情况汇报如下：

一、今年来的主要工作情况

1、领导重视，建立机制。厅领导高度重视司法行政系统的政务公开工作，不定期地召开专题会议，把政务公开工作纳入了重要工作议程。特别是自06年年底省政务公开办对我厅进行专项检查后，07年5月，新一届厅党组专门研究了政务公开工作，决定全省司法行政系统的政务公开工作应着重在加强依法行政、防止权力滥用、增强司法行政机关执法的透明度等方面下功夫，重点抓好制度建设、推行行政执法责任制，切实推进自身建设和管理创新，努力建设法治机关和法治场所。同时，明确了由厅纪检组监察室牵头，厅办公室、法规处、律管处等业务处室积极配合，部署和推动全系统政务公开工作的开展。

2、突出重点、完善制度。我厅通过全面加强制度建设，积极推行行政执法责任制，有效推动了政务公开工作的开展。一是清理执法依据，确保执法活动在实体上、程序上都符合法律、法规的规定。在反复校验和审查确认的基础上，我厅对执法依据进行了清理、分类，我厅执行法律、法规、规章44部，涉及到行政许可15项、行政处罚18项、其他行政行为2项。二是认真清理行政许可项目，确保及时规范运作。我厅对15个行政许可项目和1个非行政许可的行政审批项目进行了重新审定，对受理、初审、复审、决定及各个阶段的任务、标准和时限作了明确要求。同时，制定并落实了《湖南省司法厅实施行政许可公示规定》、《湖南省司法厅实施行政许可听证规定》、《湖南省司法厅实施行政许可监督检查规定》、《湖南省司法厅实施行政许可过错责任追究的规定》、《湖南省司法厅行政许可专用章使用管理规定》等5个配套制度，确保行政许可项目的规范运作。三是是明确职责、规范流程。我们将本单位的执法职责分解落实到了具体的执法机构和执法岗位，责任目标进一步量化，执法责任、内容到岗到人。制定和完善了以执法公示、持证上岗，亮证执法、当场处罚，罚缴分离，调查与决定分开，集体讨论决定、行政处罚听证等为主要内容的行政执法工作制度、程序、监督制度。

3、创新形式，丰富载体。政务公开，其中一个重要的方面就是要充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，逐步做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。今年，我们在继续利用好宣传栏、宣传窗等传统形式宣传政务公开的同时，还注意充分发挥电视、广播、网络覆盖面广、传播速度快的特点开展政务公开工作。一是积极利用网络平台，推进政务公开。我们在湖南省司法厅网站和湖南法治网上，将工作动态信息、相关法律政策、办事指南等与政务信息向社会公开，并在网站上公布了相关举报电话，方便群众办事，接受群众监督，受到了广大群众的欢迎。配合全系统正在进行的“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，我们专门在湖南法治网上设立了专栏，让广大网友及时了解活动的进展情况。现在，在互联网著名搜索引擎“谷歌”、“百度”上输入“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，可搜索到相关信息40余万条，专项维稳活动已成为了全社会关注的一个焦点。二是加强与新闻媒体的交流与合作。今年以来，我们邀请和组织湖南卫视、湖南经视、法制日报、湖南日报等主流新闻媒体集中或下基层报道10余次，《长沙人民调解室搬进法院》等150余篇宣传报道材料被《法制日报》等中央、省级各大新闻媒体采用，并在中国中央政府网等主流网络媒体广泛转载，在湖南日报开设的专项维稳活动专栏，也已集中报道了12期，有力地向全社会宣传了司法行政工作，树立了司法行政的良好形象。

4、接受监督，及时办理。为规范律师执业行为，依法监督律师事务所和律师的执业活动，我们将2007年度年检注册的453家律师事务所，5037名律师；134家法律援助中心，350家律师；6家公司律师事务部，25名律师；3家公职律师办公室，44名公职律师在7月31日的湖南日报上进行了公告，并编写发放了《湖南省律师事务所 执业律师公告手册》，主动接受社会各界的监督。今年，我们还根据群众的举报，依法对2名违规执业的律师、2名违规参加司法考试的人员分别给予了吊销执业证和禁考2年的处理。同时，我们还主动接受人大、政协的监督。今年以来，人大代表、政协委员共提交涉及司法行政工作的议案、提案10件，我们均认真办理，及时给予了答复，并积极采纳人大代表、政协委员提出的建设性意见，不断改进。

此外，我们还积极督促下属单位切实开展政务公开工作。今年，我们加大了检查指导力度，确定了省女子监狱和省白泥湖劳教所为监狱劳教系统的政务公开试点单位。目前，各监狱劳教单位都以执法质量考核评议为载体，切实规范各个执法环节、执法岗位的执法制度，尤其是在罪犯减刑、假释、保外就医，劳教人员减延期、所外就医、所外执行等容易滋生腐败的重点执法岗位和关键环节，进一步突出执法责任制度，实现狱（所）务公开。省监狱局新建的监狱局网站，专门开辟了狱务公开栏目，向社会全面公开。

在肯定成绩的同时，我们也要看到在政务公开工作方面存在的不足，与省政务公开办的部署和要求还存在一些差距，主要是以下几个方面：一是认识不够到位。少数处室领导和基层监所领导对实行政务公开的重要意义认识不足，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对干部、群众的意见重视不够、研究不够。二是工作力度不大。客观地看，政务公开工作开展得不够积极主动，存在抓一阵停一阵的现象。三是政务公开的内容不够规范。由于厅机关办公大楼正在新建，现处于临时过渡办公阶段，一些政务公开项目缺乏专门的政务公开栏，客观上给群众办事带来了不便。四是政务公开信息更新还不够及时。受经费、技术、人员等因素的制约，司法厅网站的改版计划一直未能实现。网站现有的内容更新较慢，只注重对办事依据、程序的公布，对办事结果公开得较少。

二、2008年工作打算

2008年，我们将在省政务公开领导小组的指导下，进一步规范内容，完善制度，创新形式，强化监督，争取把政务公开工作推上一个新台阶。

一是提高对政务公开工作的认识。全体工作人员特别是各级领导要从践行三个代表重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推行政务公开的重要性，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二是新建政务服务中心。在新建的厅办公楼中，我们拟新建一个政务服务中心，组织专人负责接待，接受群众投诉，解答群众的咨询。同时，采取板报、电子屏幕等方式公开办事项目，方便群众办事，接受群众监督。

三是进一步加强电子政务工作。在08年，我们准备筹建专门的信息技术中心，对省司法厅网站进行配套改版，在网上公开不属国家秘密的信息，大力开展网上服务，争取在2008年实现15%的行政许可项目网上受理，在2010年前实现全部行政许可项目的网上受理。

四是加大对基层监所单位的指导力度。我们准备结合执法质量考评和“明察暗访”活动，督促监所单位全面推行狱（所）务公开，实现“阳光执法”，坚决杜绝“暗箱操作”，除涉及国家秘密事项外，监狱劳教执法的条件、程序、结果乃至执法中出现违法违纪案件的处理均向社会公开，主动接受社会监督，形成全方位、深层次的公开监督机制。

来源：省司法厅