2007年政务院务公开工作总结

省卫生厅

（2007年12月21日）

2007年，我厅按照卫生部、省委省政府和省政务公开领导小组的统一部署，结合本部门本系统的实际，积极推行政务公开和院务公开工作，取得了一定的成效。

一、以门户网站为平台推进政务公开
　　我们利用湖南卫生信息网站这一平台，在互联网上发布政务信息和提供在线服务。一是及时发布政务信息。做好政务信息发布，推进政务公开，是湖南卫生信息网的基本功能。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，在我厅《湖南卫生信息网》上及时发布日常政务信息和规范性文件，供公众查询。同时，不断增加和更新政务信息专题，如社会援建卫生院、医疗广告管理专栏、卫生信息等。二是加强网站公共服务功能。今年以来我厅对湖南卫生信息网站进行了升级改版，加强了网站公共服务功能，以行政审批制度改革后保留许可事项为重点，深入整合各类办事服务项目，规范办事指南，建立在线审批服务，开展注册信息查询，增设互动功能，推动卫生政务公开。在网站公布了24项卫生行政许可事项目录，包括卫生部门主管的所有行政审批事项的项目名称、实施机关、设定依据、主管处室和办事指南，并于2007年11月初与省信息化领导小组签订了行政许可项目在线办理工作责任书，在年底前按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则实现18项行政许可项目在线办理，公众、企事业单位可通过省卫生信息网站实现18项行政许可事项的网上申报、办理进度及结果网上查询等服务。三是加强互动栏目的建设，相继开通厅长信箱和专家在线、医教在线等栏目，接受公众对卫生工作的建言献策，回答公众的咨询。
　　二、发挥新闻发布工作的作用
　　进一步规范厅机关的政务信息发布和接受媒体采访工作，不断提高政务公开意识，积极主动发布政务信息。按照省委的要求，我厅建立了新闻发言人制度，明确了新闻发言人，通过定期举行新闻发布会，召开专题新闻发布会、新闻通报会、媒体见面会，安排媒体专题采访等形式，主动发布卫生工作的重要信息；通过发布新闻通稿和公布规范性文件等手段，以湖南卫生信息网站为载体，向媒体和社会发布卫生政策和卫生工作动态信息，积极主动对卫生热点和难点问题解疑释惑。截至目前，2007年共召开各类新闻发布会10余次，共发布新闻通稿及相关材料60余件，接受媒体采访近150人次。
　　三、完善制度和机制，促进政务公开规范化

制定和完善了《湖南省卫生厅机关政务公开的规定》、《湖南省卫生厅政务公开方案》等相关制度，进一步明确了政务公开的指导思想和基本要求、主要内容和基本形式以及保障措施，对厅机关的工作职责、管理权限及行政审批等公开内容的办事依据、条件、程序、时限和方式、方法、结果通过厅门户网站等形式对外公开。建立和完善了卫生行政许可、干部任免、职称评定等14个主要公开事项的办事公开制度，细化了具体措施，做到“两有”（有投诉窗口、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和程序上墙、办事结果上墙）。

四、积极推行院务公开

为提高医院工作透明度，加强医院管理，切实保障人民群众、医院职工的知情权和监督权，进一步推动和规范医院院务公开工作，促进医院民主科学管理，依法执业，诚信行医，和谐医患关系，不断满足群众就医需求，根据卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，我厅与省卫生工会联合下发了《关于进一步完善和规范院（所、中心、校）务公开制度的意见》、《湖南省医疗卫生单位职工代表大会工作规范》，对院务公开的指导原则、总体要求、主要内容、实现形式、基本程序和组织领导作了明确的规定，要求各级卫生行政部门和各级医院本着维护患者的根本利益、保障职工的民主权利、促进医院科学发展的原则，把医院院务公开作为医疗机构管理的一项基本制度来全面推行。公开的主要内容：一是医院的医疗服务信息、医疗服务价格信息、行业作风建设情况向社会公开；二是医院的收费信息向患者公开，为门诊病人提供费用清单，对住院病人实行费用“每日清”制度，并按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印或者复制服务；三是向内部职工公开医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况，年度财务预、决算主要情况，重点监控药品使用情况，岗位设置、岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序，薪酬体系，纠正行业不正之风投诉信箱、电话，领导班子建设和党风廉政建设情况。公开的形式：包括在门诊、病房以及公众服务窗口等明显位置设立公开专栏、宣传橱窗、电子大屏幕公告栏对外公开；通过院内局域网、自有非商业性网站或政府官方网站对外公开；通过建立院领导接待日制度、设立院务公开投诉信箱对外公开等。医院院务对内公开要充分发挥职工代表大会的协调、监督作用，可以采用院务公开栏、院情发布会、党政工联席会、职工座谈会等形式进行公开。

目前，各级卫生部门和医疗机构高度重视院务公开工作，积极主动地探索新形势新方式。各级卫生行政部门充分发挥行业主管部门的作用，积极探索卫生政务公开和医院院务公开相互协调的工作机制，逐步建立院务公开的评估体系，把院务公开列为对医院考核评优和日常党风廉政建设监督检查的重要内容，切实加强对辖区内医院院务公开工作的指导、监督和考核评价工作。对院务公开工作取得成绩的，及时予以表彰和奖励；对于院务公开工作中公开形式不规范、更新不及时的，应责成有关医院限期整改；对故意弄虚作假，欺瞒群众的，一经查实，要依照党纪政纪严肃查处；对造成严重后果的，视情节轻重追究有关人员责任。各医疗机构定期利用公开栏、通讯、局域网等形式，将工作指标完成情况、评先评优、干部任用、职称评定、大宗物资采购、业务招待费用等进行公开，接受职工的监督。

我厅的政务公开工作虽然取得了一定成效，但离省委、省政府和省政务公开领导小组的要求还有很大的差距。目前我厅政（院）务公开存在的主要问题是：由于厅机关正在建设，政务服务场地及相关设施受到制约，群众来我厅办事不便；我们虽然在政务公开的规范化、制度化方面做了一些工作，但对建立政务公开工作的长效机制方面想得不多，研究不够。对于这些问题，我们今后将着力加以解决。

今后，我厅将按照省委、省政府和省政务公开领导小组的要求，进一步完善制度，不断提高卫生政务、院务公开工作水平，为卫生改革与发展营造良好的社会氛围和舆论环境，为构建和谐社会做出贡献。主要抓好四件事。一是进一步深化领导决策层的政务公开，重点在用人、财务等工作上，建立健全事前、事中、事后的告知、征询和通报等制度。二是进一步完善办事公开制度，推进政务、院务公开工作的制度化、规范化、程序化，逐步建立政务公开工作的长效机制。三是进一步加大对厅直单位院务公开的检查和指导，拓宽院务公开的广度和深度。四是加强政务公开信息网络平台建设，依托省突发公共卫生事件应急指挥中心，建设好我厅的政务服务大厅和相关设施，建立现代化的政务公开信息网络平台，方便人民群众办事。

来源：湖南卫生厅