2007年政务公开工作总结

2007年，我们按照国务院及省政府要求，始终把政务公开贯穿于人防工作的全过程，按照“重内容、抓规范、强监督”的工作思路， 拓展公开渠道，扩大公开范围，规范公开内容，完善公开制度，强化公开监督，提高了公开质量，为推进人防依法行政、提高工作效率、遏制权力腐败、密切干群关系、服务经济建设发挥了积极作用。在省政府组织的省直行政执法评议考核中荣获优秀成绩，位列第二名。

一、政务公开内容

　　围绕工作职责，我办编制了政务公开目录，对人防行政管理和人防执法工作实行全面公开。

一是对内公开了领导干部廉洁自律情况，机关内部财务收支、专项经费使用情况，干部任免、考核奖惩情况，办党风廉政建设责任制考核情况，工程项目招投标情况，支持社会公益事业有关情况及其他干部职工关心的情况等。

二是对外公开了本办的行政职能、职责范围；行政执法职权、依据；行政审批事项及其法律、政策依据、实施程序；行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、依据；办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及完成情况；办事纪律、责任追究制度、举报电话和信箱，还公开了群众关心的计划生育政务内容。

二、政务公开形式

我办结合工作实际，积极拓宽公开渠道，创新公开方式，将政务公开与电子政务相结合，将现代信息化技术与传统公开方式相结合，将定期公开与日常公开相结合，通过上墙、上网、示牌、印发资料、其他媒体发布、张贴公告、会议通报等多种形式公开政务，建立起了立体化的政务公开网络。

（一）借助信息化平台公开。对湖南人防网站进行改版，设立了政务公开栏目，在办公楼大厅设立了政务公开电子触摸机，通过网站和触摸机，公开了人防法律法规政策，本办行政职能、职责，办、处领导人员姓名、电话、分管范围，本办4个行政许可项目名称及其法律依据、许可条件、申报资料、许可时限、办理部门；公开了行政执法职能和法律依据、行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、依据；行政执法、行政许可等办事纪律、过错责任追究、服务承诺等制度，公开了许可申请邮箱地址和许可结果，实现了网上查询和免费下载人防法律法规和所需报表资料，以及网上申报、受理行政许可。

（二）借助媒体公开。及时在《湖南日报》、《湖南人防》报上公布新出台的人防收费政策依据等，使相对人早知晓、早了解、早安排，接受社会监督。

（三）借助政务服务中心公开。一是编制了《办事指南》、各种报批表格，统一放置在中心显眼位置，供相对人办事时索取；二是将收费依据（政策）、各项政务公开制度和行政许可、行政征收人员姓名、岗位职责等内容上墙公开。

（四）借助政务公开公告栏公开。在办公楼大厅公告栏公开了干部选拔的职级、职数、符合条件的人选，公示新提拔的干部情况和举报电话；公开了捐助社会公益事业财物情况。

（五）借助人防宣传活动公开。结合今年人防法和我省实施办法实施10周年纪念日、11月1日的防空警报试鸣日，开展一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，向社会宣传人防法律法规知识，公开许可内容，免费发放宣传资料。

（六）借助会议公开。通过召开不同层次的会议，公布党组成员廉政建设情况、干部任免情况、经费收支情况、基建招投标情况、领导干部经济审计情况等内容。

三、保障措施

我办从维护广大群众和干部职工的知情权、增强工作透明度、防止不廉洁行为发生、树立人防部门良好形象的角度出发，把政务公开工作摆上了重要位置，将政务公开工作与人防建设、依法治理人防和党风廉政建设工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考评，建立了内外结合的监控体系，保障了政务公开工作落到实处。

（一） 领导高度重视，一把手亲自抓 。我办党组十分重视政务公开工作，主任李万杰多次在会上告诫机关干部职工：“政务公开是推进依法行政、依法建设人防的重要举措。各级各部门一定要充分认识政务公开工作的重要性。除涉及保密内容外，该公开的一律要公开。有关部门一定要抓好落实工作。”早在2002年我办就成立了政务公开工作领导小组、办公室及监督领导小组。并根据人员变动情况，于2004年和2006年分别进行了调整。领导小组由“一把手”任组长，分管领导任副组长，法规处和业务处室的主要负责人为小组成员，领导小组下设办公室，具体负责政务公开的日常工作和对全省人防系统落实政务公开工作的督促、检查及指导。办党组会议、主任办公会议、政务公开领导小组及办公室成员会议，多次研究部署政务公开工作。通过齐抓共管，上下联动，为政务公开工作的落实到位提供了组织保证。

（二）工作机制完善，制度健全。推行政务公开,制度建设是关键。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。一是制定政务公开实施方案。2002年，我办制定了政务公开实施方案，把人权、事权、财权作为政务公开的重点，规定了政务公开的指导思想和基本原则，政务公开的内容和公开形式，使政务公开逐步从办事层面向决策领域延伸。后又制定了《行政执法公示制度》，进一步明确了行政执法工作公开的内容、方法等；二是制定了各项行政执法程序制度、执法监督制度、执法过错责任追究制度，并在人防网站上公布，既确保人防行政执法有章可循，加强内部监督，同时又接受全社会的监督，实现权、责统一,使权力受到制约。三是通过建立《首问责任制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》等制度，提高了政务服务质量和效率。通过建立、完善制度，形成了标准明确、程序规范、指标细化、奖罚分明的工作规程，为政务公开工作奠定了坚实的制度基础。

（三）工作措施得力，确保公开质量。一是加强培训学习，提高队伍素质。实行政务公开，必须要有一支较高法律意识的队伍。今年，我办以提高队伍法律素质为基础，以依法行政、依法公开为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法用考试活动，举办了全省人防行政执法培训班，组织全办及直属单位全体干部职工参加普法考试，举办人防单项法律法规的学习、考试等。通过加强学习培训工作，大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。二是加强政务公开服务中心建设。为服务中心添置了政务公开电子触摸机。三是进一步规范人防执法和对内行政管理公开工作。如：在人防执法上，坚持落实执法责任制度，全面实行首问责任制、限时办理制、服务承诺制等，并结合年终公务员考核，将行政执法、行政许可、政务公开情况纳入考核内容，同时，对落实工作不到位的单位和人员，不仅要在全年检查考评中给予相应扣分，责令限期改正，还要对相关责任人进行责任追究。在对内行政管理公开工作上，对选拔任用干部坚持按照公布条件、资格审查、民主推荐、组织考察考核、党组研究决定等程序实施竞争上岗，并实行任前公示、任职试用制；对大宗物品实行政府采购，事前必须提交预算和实施方案，由秘书处、财务处、监察室一起共同参与物品的选购和议价；对基建工程全程从严把关，如：单独建立基建帐户，避免与其他业务经费混在一起，使帐目清晰、一目了然；在竣工结算前通过中介机构对基建预算和费用开支情况进行全面审计，并将审计结论在一定范围内予以通报。四是加强对基层人防执法工作的指导和监督，在本系统全面推行行政执法评议考核，既考核基层政务公开的形式、内容，也考核行政执法其他情况，表彰先进、鞭策后进，发现和解决存在问题，推动全省人防依法行政工作。

我办政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要是有行政执法职能的直属事业单位公开内容不全。如省人防工程质量监督站对人防工程的质量监督结果还没有及时公开。

2008年，我们将以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照省委、省政府的部署和要求，一是进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、加强政务中心建设；二是在全省人防系统全面推行行政执法评议考核制，进一步加强政务公开监督；三是督促直属单位及时公开政务内容。

                       二00七年十二月二十六日

来源：人防办