2007年政务公开工作总结及2008年工作计划

省人口计生委

（2007年12月18日）

2007年，省人口计生委以科学发展观为指导，以构建和谐湖南、小康湖南为目标，以服务群众为宗旨，以保证干部依法和群众知情为切入点，牢固树立以人为本的工作理念，认真推行政务公开，初步形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的计划生育政务公开新机制，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了群众的满意程度，计划生育政务公开工作水平不断提高。
     一、2007年政务公开工作主要做法

（一）加强领导

⒈领导重视。委党组高度重视政务公开工作，把这项工作列入重要议事日程。为加强对政务公开工作的领导，省人口计生委成立了政务公开工作领导小组，明确“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，各处室和直属挂靠单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作，做到机构落实、责任落实、人员落实，保证了政务公开工作有组织、有计划、有步骤地推进。制定和完善新闻发言人制度和人口预警机制等，根据工作需要，及时研究和解决工作中存在的问题。

⒉提高认识。委党组将政务公开工作作为全委的中心工作之一，定期组织干部职工学习，使全体干部职工充分认识到推行政务公开工作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是坚持立党为公、执政为民，促进党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求，是增强行政工作透明度，提高办事和工作效率的重要举措，是加强社会监督的有效途径。

（二）规范管理

⒈及时公开人口计生政策法律法规。全省各级人口计生部门把有关人口和计划生育政策法律法规，以及群众关心的计划生育收费和免费标准及依据，行政处罚项目和标准，免费享受计划生育技术服务对象和项目，社会抚养费征收标准和程序，独生子女家庭奖励政策生育证的发放以及违法生育的处理处罚情况等，全部予以公开，并通过互联网、新闻媒体发布，举办培训班等多种形式，不断扩大群众的知情权，使群众明白自己应享受的权利和应尽的义务，让群众作计划生育政策的“明白人”。
     ⒉规范公开载体，注重公开效果。坚持实际、实用、实效和方便群众知情办事监督的原则，对不同的公开内容采取不同的公开形式。省、市、县、乡四级人口和计划生育部门分别采取统一建立便民服务大厅，开设计划生育政务公开栏，设置意见簿、投诉箱，安装触摸式电脑，开通咨询电话等形式，公开法律法规相关知识和办事程序、服务承诺，以方便育龄群众对政务公开内容的查询。 
     ⒊实施“透明计生”。在不违反保密规定的前提下，要求各级人口计生部门及时向社会公开计划生育各项办事程序，病残儿鉴定结果和照顾生育对象审查结果、计划生育奖励优惠政策落实、不符合政策的生育对象和社会抚养费征收、流动人口婚育证明办理和查验等情况要做到公开、透明。认真指导村（居）委会积极开展计划生育村（居）民自治，实行计划生育政务公开、村务公开和上墙上榜制度。要求各级计划生育技术服务机构向社会公开承诺态度、服务质量和违约责任，公示免费服务项目和自费项目收费标准。
    （三） 加强监督

⒈建立政务公开制度。建立在群众中进行行风评议制、计划生育行政执法责任制、行政执法公示制、执法过错追究制等。在为群众办理有关证明时，提倡主动上门服务。并尽可能简化手续、方便群众，减轻群众的负担。同时把广大人民群众对计划生育工作的满意程度纳入各级人口和计划生育目标考核内容，作为衡量工作好坏的一个重要标准。
      ⒉自觉接受群众的监督。坚持把人口和计划生育政策的执行情况与群众见面，确保公开、公正、公平，确保群众实施有效监督。采取切实有效的措施，畅通群众监督渠道，方便群众参与监督。实行计划生育村（居）民自治，重视发挥计划生育协会等群众组织民主监督的作用，激发群众参与监督的积极性。

⒊完善信访机制。严格规范管理，根据新的《信访条例》，严格规范各类规章制度，实行信访值班制度；构建大信访格局，明确机关各处(科)室在信访工作中应尽的职责，建立联动机制；加大老户清理力度，调整工作思路，下移工作重心，以解决上访老户为突破口，争取把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。

（四）构建平台
     ⒈积极参与地方各级政务公开中心建设。凡是建立审批大厅和公开办事大厅的地方，人口计生部门都安排有值班人员，并将行政审批程序以流程图等形式上墙，使群众对办事程序一目了然。
     ⒉充分利用平台。通过幸福人家网站，把计划生育有关政策、政务决策、政务管理和政务信息（保密内容除外）及时公布于众。利用计划生育宣传品、电子显示屏、电话咨询平台等方式宣传计划生育政策及有关信息，结合“婚育新风进万家”等活动，让育龄群众及时了解国家政策法规。省人口计生委投资20万元在办公楼大厅建设了一个大型电子显示屏，滚动播出政务公开内容。在城镇社区墙报和农村固定村务公开栏中确定一定的版面用于公开人口和计划生育信息，凡是需要居（村）民监督和了解的计划生育事项都列入政务和村务公开的内容。在全省13000个村试行计划生育宣传阵地外移，建立了16000多个规范性宣传橱窗，向13000多万育龄群众家庭免费赠送计生宣传资料。
   ⒊积极推进电子政务。简化办事程序，为群众提供更加便捷、公开、透明、高效的服务。长沙市在城区试行生育证网上办理，深受群众欢迎。加大信息资源的整合力度，加强湖南省人口网站的建设，及时有效地发布政务信息，便于群众知情，参与和监督。
     （五）严格考核      

将计划生育政务公开工作纳入人口和计划生育工作目标管理考核内容，明确对政务公开工作的工作要求、考核内容和计分标准，并与年度计划生育工作同部署、同考核，确保政务公开各项工作落到实处。政务公开考核采取与计划生育抽样调查相结合的办法进行，以平时考核为主。考核内容根据省政务公开办年度考核内容确定，由省人口计生委抽调有关人员组成政务公开考核验收小组，负责系统政务公开工作检查验收。务公开工作的考核，并将考核情况抄送上级行政主管部门。

二、2008年政务公开工作计划   

（一）用十七大精神统领全省计划生育政务公开工作。要认真学习、深刻领会党的十七大精神，自觉用党的十七大精神武装头脑，树立科学发展观和正确政绩观，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，结合本地实际，狠抓落实，积极探索、不断创新和完善政务公开工作，促进人口和计划生育事业的持续稳定健康发展。

（二）进一步提高计划生育干部依法行政的能力和水平。首先要从思想上提高认识，领导干部要以身作则，各级计划生育工作人员要不断强化依法行政的观念和政务公开的意识，要充分认识新时期坚持依法做好人口和计划生育工作的必要性、重要性和紧迫性。其次要加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，使计划生育政务公开工作深入人心。再次要完善监督机制。以行风评议制、计划生育行政执法责任制、行政执法，过错责任追究制为重点，不断完善计划生育政务公开工作监督机制。

（三）大力推进计划生育村（居）民自治。以浏阳、娄底村（居）民自治会议精神为指导，全面推行“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的计划生育村（居）民自治工作模式，着力建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口和计划生育工作长效机制，不断提高群众参与人口计生工作的积极性和主动性，将人口和计划生育政务公开和村务公开作为推进人口和计划生育工作依法行政和村（居）民自治的重要内容。

（四）统筹兼顾，突出重点。2008年省人口计生委政务公开将以宣传贯彻落实新修改的《湖南省人口与计划生育条例》为重点，结合群众关心的热点、难点，大力促进农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女女伤残死亡救助和各项计划生育优先优惠制度，以及社会抚养费征收的公开，不断拓展、规范计划生育政务公开的内容，丰富、完善人口和计划生育政务公开的形式。

来源：湖南省人口计生委