2007年政务公开工作总结和2008年工作计划

湖南省科学技术厅

 2007年，在省委省政府的正确领导下，在省政务公开领导小组的具体指导下，我厅切实根据《2007年湖南省政务公开工作要点》，深入贯彻落实《关于进一步推行政务公开工作的意见》（中办发[2005]12号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（湘办发[2006]13号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）精神，坚持“巩固、扩大、规范、创新”，不断提高政务公开水平，取得了较好的成绩，现将2007年我厅政务公开有关情况汇报如下：

一、进一步完善政务公开载体建设，加强组织领导

我厅党组对政务公开工作高度重视，早在2001年就成立了厅政务公开领导小组，加强了对政务公开工作的组织领导。2003我厅成立了“湖南省科技计划项目申报受理中心”，配备了专职工作人员和办事服务大厅。2005年我厅在“湖南省科技计划项目申报受理中心”的基础上成立了“湖南省科学技术厅政务服务中心”，作为我厅政务服务的重要窗口，对各类科技计划项目、行政许可和非行政许可项目实行集中受理。

2007年以来，为推动电子政务的进一步发展，加强机关网络管理，厅党组批准设立了“湖南省科技厅网络与技术中心”。为进一步加大窗口服务工作力度，我厅着力开展了政务服务中心工作人员素质、能力培训，重点加强了3项行政许可和6项非行政许可项目的受理范围、工作程序、工作要求等培训工作。通过一系列的措施，我厅政务服务中心项目受理工作更加规范和高效，办事单位对我厅的服务态度和服务效率给予了充分肯定。截至年底，我厅政务服务中心共受理行政许可项目14项，接受咨询30余次。所有项目全部在法定时间内完成登记、核发登记审查，并在厅网站上对外公示。全年政务服务中心项目办结率达到100%，撤回率为零。

二、进一步扩大政务公开内容，优化管理效率

2007年以来，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实根据“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，进一步清理行政权力，编制政务公开目录，以省科技信息港为载体，大力开展电子政务建设，进一步扩大了政务公开内容。在湖南科技网站上公开了省科技厅机构设置和职能分工，从厅领导到处室办事人员的联系方式都予以公布，方便了群众办事；开设了通知公告拦，及时上传各类通知；设置了行政许可和非行政审批业务专栏，用户可以通过该专栏查找办事流程、法律法规、下载文档，通过该专栏的监督电话和行政审批公告可以及时了解办事进程，力求做到行政许可公开、高效。截至目前，省科技信息港已经在14个市州实现了无缝连接，及时有效的传达和发布各类政务信息。

为保证科技计划项目申报的公平公正，节省申报单位时间、人力成本，提高管理效率，我厅今年大力推行了“湖南省科技计划业务管理信息系统”和“湖南省科学技术奖励推荐系统”，实现对我省的科技计划项目和湖南省科学技术奖励项目网上申报、受理和推荐。对未经“湖南省科技计划业务管理信息系统”申报的项目都不能立项支持，规范了我省科技计划申报程序。截至年底，共实现网上受理科技计划项目2298项、自然科学基金项目2003项；依靠“湖南省科学技术奖励推荐系统”，我厅高效、保密地完成了今年省科技进步奖的申报、受理和推荐工作。

三、进一步推进政务公开制度建设，规范管理程序

2007年以来，在对原有的72项审批事项进行全面清理的基础上，我厅对保留下来的9项（其中行政许可3项，非行政许可6项）审批事项进行了进一步规范，健全完善了湖南省科技厅实施行政许可办公规程，对科技政务公开、科技行政管理作了明确规定，并将我厅科技行政执法依据进行了汇编和公开，较好地提高了我厅行政执法透明度和显示度。同时，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，不断健全完善科技政务公开、科技行政管理工作制度，重点抓好了《湖南省科学技术厅政务服务中心服务工作手册》的修改完善工作，汇编了政务服务中心有关管理制度、工作流程、省政府和省科技厅有关政务事项的文件、各类行政许可和非行政许可项目的实施规程、表格等58个文件文本，对科技类民办非企业单位审查的流程进行了规范，对申请材料报送要求进行细化、完善，方便申请人借助工作手册合理安排与有序开展申报工作，减少了办事过程中因材料信息不全，反复递交的现象，提高了办事效率。

同时，为加强息公开，我厅不断健全新闻发言人制度，并由厅党组副书记、常务副厅长李求长担任新闻发言人。新闻发言人制度是一项推动政务公开、透明，尊重人民群众的知情权，增进政府部门与民众之间联系的重要举措。2007年，我厅共举办“湖南省科普领导小组工作会议暨2007年科技活动周新闻发布会”、 “湖南省重大科技专项新闻发布会”等2场新闻发布会。

四、进一步加强政务公开监督考核，营造良好氛围

政务公开是政府部门通过向社会公开政务活动的方式，让人民群众了解、知情，使一些行政行为在社会的监督下进行。2007年以来，为健全完善强有力的内部监督制约机制，做到政务公开监督的内容与形式统一，对外公开与内部监督制约配套，我厅坚持内部监督与外部监督相结合的方式，构建了多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和网络体系。在厅机关设立了政务公开投诉箱和监督窗口，公布了监督举报电话。年终认真总结工作情况，做好下年度的工作计划，并将执行政务公开的情况纳入年终目标考核。今年来，我厅广泛听取群众的意见和要求，及时调查处理群众举报的各类问题，把对外公开和加强内部监督有机地结合起来，使监督关口前移，为科技政务信息对外公开提供了条件和保障。厅纪检监察室在政务公开中发挥了重要的监督作用，参与了所有科技计划重点、重大项目评审和立项的全程监督。

   为方便公众监督，我厅对科技计划重点项目、重大项目、高新技术企业（高新技术产品）认定、特色产业基地的评审和立项结果，都在湖南科技网上予以及时公示；对于新出台的政策、法规、规章规范性文件，我厅均在政策法规栏进行了及时公示。前不久，我厅还对在2007年政务公开信息的先进单位和个人进行了表彰，真正实现了监督考核相结合，营造了良好的政务公开氛围。

   在政务公开工作取得较好的成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我厅政务公开工作还存在一定的问题。如宣传力度不够，监督和考核力度不强等，因此，下一步我厅将着力从以下三个方面，积极推进我厅政务公开建设，逐步实现政务公开工作的规范化、流程化、透明化。

1、加大政务公开宣传力度，营造良好氛围

   我厅将继续重点宣传中办发[2005]12号、湘办发[2006]13号文件，加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度，积极配合湖南政务公开网的有关宣传工作，进一步加强厅政务公开载体建设，扩大政务公开内容，进一步加强对政务公开宣传工作的监督与考核，营造良好的政务公开实施氛围。

2、深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》

   为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，我厅将以此为工作重点，进一步加强政务服务中心和项目申报受理中心等政务公开机构建设、人员配置；编制完善省科技厅信息公开指南和公开目录，制定统一的规范文本；建立政府相关部门之间的信息发布协调机制、申请受理机制、保密审查机制等；开展面向全省科技系统的《中华人民共和国政府信息公开条例》培训工作。

3、加强对全省科技政务公开工作的指导

   全省科技政务公开工作的好坏，客观地反映了全省科技政务公开的服务水平。2008年，我厅将着力加强对全省科技政务公开工作的指导，重点指导全省各市州科技局健全完善机关网站、科技信息“户”联网、农村科技合作社网站的政务公开工作，真正使我省科技政务公开的有关事项落到实处，真正取得实效。

来源：湖南省科技厅