湖南省体育局

2007年政务公开工作总结

省政务公开领导小组办公室：

今年以来，我局的政务公开工作在上级党委、政府和局党组的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目的，以公正便民、依法行政和廉政勤政为基本要求，切实加强对行政权力的监督，提高行政效能，有力促进了各项工作的开展，取得了良好效果。现将主要情况报告如下：

一、统一认识，加强领导，确保政务公开落到实处

局领导认识到，推行政务公开制度，是贯彻依法治国方略、推进依法行政、依法治省的重要举措，是建设廉洁、勤政、务实、高效政府机关的重要途径，是促进体育事业发展，保持社会稳定的有力手段。它对于践行“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高政府机关依法行政水平，增强权力运行透明度，加强干部队伍建设，促进廉政勤政，密切党群、干群关系，都具有十分重要的意义。为确保政务公开各项工作落到实处，局党组先后多次召开会议，按照体育局《关于在全局进一步推行政务公开工作的意见》，进一步明确分工，细化目标，落实责任。各处室统一协调，密切合作，形成了齐抓共管的局面，真正使政务公开成了大家的自觉意识和行动。

二、加强管理，规范运作，确保政务公开扎实有效进行

为保证政务公开工作健康有序开展，我们按照“普及、巩固、深化、提高”的要求，重点在严格管理、规范运行上下功夫，推动行政权力公开、透明、高效运作。一是进一步明确规范了政务公开的内容。在政务公开内容设置上，我们不仅重视对外公开，而且也重视对内公开。在对外公开上，我们经过多次认真清理，进一步规范了行政审批事项，全省体育竞赛组织，全民健身活动安排，运动员招工录干，退役运动员安置，重点工程项目规划征地、设计招标、工程建设和经费开支等内容。在行政审批事项上，我们根据省政府的要求，对全省体育部门的行政许可主体、事项和依据进行全面清理，现只保留了行政许可项目5项。同时还加强了对行政许可规范性文件的清理，通过对体育行政许可事项和收费项目的大幅削减，体育行政部门的效率大为提高。在对内公开上，我们紧盯干部、职工普遍关注的敏感热点问题，在单位内部招工，干部、职工调动安排，职称评定，评优评先，干部职工提升晋级，财务开支及工资福利发放等方面进行公开，最大限度地保证了干部、职工在敏感热点问题上的知情权。二是进一步明确规范了政务公开的形式。在政务公开的形式上，我们本着“群众看得见，看得清，看得懂；便于周知、办事和监督”的原则，除采用“两有”（有投诉窗口、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和程序上墙、办事结果上墙）外，还注意利用大众传播工具和手段，提高公开效率和质量。对于长期性、稳定性的公开项目，编印政务公开指南，发到单位和群众手中；对需要社会公众了解的临时性、变动性的公开项目，则通过报纸、广播、电视等媒体，实行一事一公开。同时，我们还特别重视发挥《湖南体育网》的作用，积极推行网上政务公开，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受群众监督。机关六处室，自实施办事公开以来，通过建立对外办事“窗口”，进一步理顺了关系，明确了任务，减少了审批环节，提高了办事效率，受到了下属单位及广大人民群众的好评。三是进一步明确规范了政务公开的程序。我们把规范办事程序作为政务公开的重要内容，做出具体的量化和细化，使政务公开更具有可操作性。比如，我们按照《湖南省体育局行政许可项目实施程序》的要求，对开办武术学校审批、从事射击竞技体育运动单位审批、举办攀登山峰活动审批和健身气功活动审批等项目，在许可费用、许可数量、许可条件、受理审查、受理时限等方面做出明确规定，向社会公布并做出承诺，使大家对办事的流程、要求一目了然，既提高了办事效率，又防止了办事过程中的不正之风。

三、完善制度，加强督查，确保政务公开取得实实在在效果

我们切实把政务公开作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，坚决不走过场，不应付了事，注重质量和实效。通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。一是严格落实责任制。局党组和各直属单位，都成立了以行政正职为主要负责人的政务公开领导机构和办事机构，以落实《湖南省体育局政务公开工作考核和责任追究办法（试行）》为重点，制定了《首问责任制度》、《限时办结制度》等监督制约制度，并把群众满意不满意作为衡量政务公开工作好坏的主要标准，通过明查暗访、聘请监督员、设立举报电话等措施，积极受理群众的举报和投诉，形成了管理监督网络，保证了政务公开的有序推行。二是主动接受监督。在开展政务公开过程中，我们主动到政府有关部门和企事业单位、基层单位听取对政务公开工作的意见建议，不断改进工作作风。今年来，我们多次接受省人大、省政协的执法检查、调研视察以及问询。特别是在今年5月份，我们联合省政府办公厅社会发展处、株洲市体育局，针对醴陵市政府违法改变体育设施和体育用地用途问题，组成联合调查组进行专项调查，并向省人大、省政府上报专题报告，引起了有关领导的高度重视，使这一违法违规事件得到及时纠正，有效维护了体育法规的严肃性。我们还重视发挥新闻媒体的舆论监督作用，今年来，针对一些重大和突发事件，先后13次组织召开各种形式的新闻发布会，及时向社会公布有关体育事业发展的重大情况，扩大了社会影响面，调动了广大群众参与体育事业建设的积极性。三是认真组织考核评议。我们坚持把监督考核工作贯穿于政务公开的全过程，采取经常性的监督检查与年终考核考评相结合的办法，通过开展民主评议和召开座谈会等形式，定期或不定期地对政务公开落实情况进行检查或抽查。在对政务公开工作成效的评定上，我们不只听领导和经办人怎么说，更注重听群众怎么反映和评价，真正了解该公开的事项公开了没有，公开的内容落实或执行了没有，违反公开规定的问题查处了没有。对存在的问题，采取严肃态度和积极措施，认真加以解决。对责任目标完成好，成绩突出的单位予以表彰和奖励，对差的单位进行严肃的批评教育。由于平时工作抓得紧，今年来，全局上下没有出现一例行政违法行为。

总之，通过实行政务公开，全局上下权力运行的透明度增强了，工作效率提高了，群众对局机关的满意度上升了。在肯定成绩的同时，我们也看到了明显的不足，比如个别单位重视程度不够的问题，工作有时缺乏连续性的问题，重形式轻实效的问题等。对这些问题，我们将在以后的工作中认真加以克服。

2008年，我们要在省委、省政府及省政务公开领导小组的领导下，结合我局工作实际，把工作着力点放在求深入、求规范、求实效上，突出抓好四个方面的工作：

一是要进一步加大宣传教育力度，切实提高对政务公开工作重要性的认识。要围绕开展政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，广泛宣传开展政务公开工作的重大意义，进行认真的工作部署。特别是要抓好对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣讲，营造良好的氛围，保证政务公开有始在终，健康发展。

二是要进一步加强领导，切实完善政务公开工作组织领导体系建设。要切实加强对政务公开工作的组织领导，搞好统筹协调，切实形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

三是要进一步加强载体建设，确保政务公开工作有声有色进行。在抓好“两有”、“三挂牌”、“四上墙”等措施的基础上，要以落实《条例》为契机，充分利用湖南体育网的功能作用，进一步规范信息公开工作，自觉接受社会监督。

四是要进一步健全工作机制，全面推进政务公开工作健康有序发展。要把内部监督与外部监督有机地结合起来，构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督网络体系，切实形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

来源：湖南省体育局