同志们：

这次高校党的建设工作会议是省委同意召开的一次重要会议。刚才，黄建国同志全面分析了高校党建工作形势，对今年工作进行了具体部署，希望大家认真贯彻落实。去年，全省95所高校深入开展了保持共产党员先进性教育活动。各高校按照中央的要求和省委的部署，联系各校实际，扎实抓好各阶段的教育活动，取得了较好的成效。建立健全高校保持共产党员先进性长效机制，进一步巩固先进性教育活动成果，是高校党建工作的一项重要任务。下面，我就做好今年高校党建工作，再强调两点意见。

一、要始终突出建立长效机制这个重点

胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调指出，要“努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。去年底，全国高校党建工作会议对高校保持共产党员先进性长效机制建设提出了原则要求。建立健全保持共产党员先进性长效机制，就是要把党的建设特别是先进性教育活动中创造的好做法好经验，进行总结概括，形成相互衔接、相互配套的制度体系，并运用到加强党的先进性建设的实践中。全省各高校党委要深刻认识建立保持共产党员先进性长效机制的重要性，从各校实际出发，积极探索新时期保持共产党员先进性长效机制的新途径、新方法，重点建立健全以下五个机制。
     1、建立健全高校党员学习教育长效机制。加强学习教育，是增强党性的根本保证。要根据领导干部、教职工、学生等不同岗位党员的不同特点，建立党员学习教育制度，科学制定学习计划和阶段性学习安排，定期组织集中学习讨论。要充分发挥省委教育工委党校和高校自身的资源优势，分层次经常开展党员和党员干部教育培训工作。要进一步完善高校党委中心组学习制度、院系（机关）党委（党总支）中心组学习制度，严格执行学习考勤制度、通报制度、经验交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。要加紧建立完善党支部尤其是教工党支部和学生党支部的学习教育制度，加大对党支部书记的培训力度，大力提高理论水平和政治素质。要把建立完善理论学习制度作为党支部建设的重要内容，充分利用现有资源，切实把理论学习抓紧抓好，着力克服“重业务学习，轻政治理论”的倾向。要创新学习教育方式方法，丰富学习教育活动载体，提高学习教育的趣味性和吸引力，增强学习教育的实际效果，努力使高校领导干部提高工作能力和领导水平，成为“社会主义政治家和教育家”；努力使广大教职工党员提高党的意识和党员意识，成为“为人师表、言传身教、率先垂范”的典范；努力使广大学生党员进一步坚定理想信念，成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
    2、建立健全基层组织建设长效机制。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前，我省高校共有党员11.35万人，党的基层组织5802个。其中，学校党委95个，二级党委97个，党总支784个，党支部4826个。要认真研究、积极适应高校办学体制、管理方式、投资主体、组织结构和党员队伍构成的新变化，不断扩大基层党组织的覆盖面，完善基层党组织设置，充分发挥高校党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。要大胆创新基层党组织的工作方法，建立完善新形势下的基层党组织工作机制。要通过全面开展高校党建评估活动，以评促建，评建结合，切实加强基层党组织建设。要进一步规范党内组织生活制度，不断完善组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度和党员“创先争优”制度，促进党内组织生活民主化、制度化。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，进一步完善发展党员的工作程序，不断健全发展党员的各项具体制度，加大在青年教师中发展党员的工作力度，积极发展学生党员，努力把优秀分子吸收到党内来。

3、建立健全领导班子思想政治建设长效机制。加强领导班子建设，是加强党对高校领导的关键。在加强领导班子能力建设方面，要进一步完善校级领导干部任用选拔制度，强化领导干部学习培训制度，建立健全领导干部工作交流和挂职锻炼制度，不断提高高校领导干部的政治素质和业务能力。在完善党委领导下的校长负责制方面，要进一步规范党委会、书记碰头会、党政联席会议、校长办公会议等议事规则和会议制度，科学界定党委、行政的具体职能和工作规程，进一步理顺党政领导之间的关系。在坚持民主集中制方面，要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善集体领导下的个人分工负责制度，建立民主科学的决策机制。在加强领导班子廉政建设方面，要进一步完善领导干部年度考核述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度、重大事项报告制度等，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

4、建立健全党员管理与监督长效机制。在建立健全党员管理机制上，要进一步完善党员目标管理制度、党员责任落实制度、民主评议党员制度等，制定表彰优秀党员和处理不合格党员的具体规定，促进党员发挥先锋模范作用。在建立健全党内监督机制上，要进一步完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，制定党员权利保障、党员参与党内生活等方面的各项具体措施，建立起科学合理的党内监督机制，切实保障基层党员的知情权、监督权。

在建立健全民主机制方面，要进一步完善校务公开制度，规范校务公开的范围、内容、方式和程序，提升校务公开的质量。要重点抓住容易滋生腐败的招生、基建、财务、校办产业等关键环节，着力形成监督干部正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。

5、建立健全高校党员联系群众、服务群众长效机制。要建立健全党员领导干部深入师生、深入基层的机制，建立和完善领导干部调查研究制度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理来信来访制度。坚持校级领导联系院系、中层领导联系班级制度，经常深入课堂和学生宿舍，安排专门的时间接待来信来访，听取学校师生的意见和建议，帮助他们解决实际困难。要努力完善师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先征求意见制度、定期向师生通报情况制度，畅通师生与学校领导层之间的信息沟通渠道，建立和谐、互动的信息交换机制，增进师生的理解，促进学校民主决策、科学管理。

在建立高校保持共产党员先进性长效机制的过程中，各高校要认真开展向先进典型人物的学习活动。今年要在高校广大师生中掀起教师党员学习黄伯云，学生党员学习洪战辉的热潮。他们被评为2005年度“感动中国”人物，全国只有10个，我们湖南高校就出了两个，这是湖南的骄傲，也是高教战线的骄傲。各高校要紧密结合工作实际，认真组织开展学习活动，进一步推动高校党的先进性建设，促进高校各项工作。

二、要紧紧抓住取得实效这个关键

建立健全保持共产党员先进性长效机制，不仅要抓好制度的建设，更要抓好制度的贯彻执行，在推动高校工作取得实效上下功夫。

1、要在促进高等教育全面协调可持续发展，提高教育质量上取得实效。十六届五中全会对教育战线提出了普及、发展、提高三项主要任务，即普及九年制义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。加强高校党的建设，贯彻落实十六届五中全会对高等教育提出的目标任务，要着力在推动高校科学发展，提高教育质量上下功夫：

一是要科学确定学校发展定位。要在坚持社会主义办学方向，落实党的教育方针的同时，全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，科学确定高校发展定位。

目前，一些高校发展思路不清、方向不明、定位不准，存在贪大求全、盲目攀比，“重硬件轻软件、重规模轻效益、重数量轻质量”的现象，对征地、建楼、扩招很热心，对教学、科研、就业重视不够，措施不力。各高校在建立健全保持共产党员先进性长效机制的工作中，要正确处理规模、结构、质量、效益的关系，从学校自身实际和湖南乃至全国的经济社会发展需要出发，科学确定发展定位：具备实力和条件的本科院校尤其是重点大学，要充分发挥学校优势，努力成为科技自主创新的基地，着力培养创新型的高层次人才；高职院校要面向社会、面向市场办学，紧密结合生产服务一线，重点培养具有较强操作能力的高级技工人才。 

二是要大力提高教学水平。

各高校要牢固树立质量第一的观念，加大投入，强化管理，深化改革，不断提高教育教学水平和人才培养质量。要加强高校教师队伍建设，引导教师正确处理好教学、科研、社会服务三者之间的关系，把教授和副教授为大学生上课作为一项基本的教学制度，严格贯彻执行，认真克服有的学术骨干、学科带头人，“重科研、轻教学”，“重校外、轻校内”的现象。要支持和鼓励广大教师，积极探索教育教学规律，改进教学内容和方法，不断提高教学水平。要建立严格有效的教学质量考核制度，强化教学督导制度，真正使教师做到对学生负责，对教学质量负责，对教育事业负责，真正让大学生接受高质量的教育。
     2、要在加强和改进思想政治教育工作，促进大学生健康成长上取得实效。

中央和省委高度重视大学生思想政治教育工作。2004年中央下发了16号文件（《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》），2005年中央又召开了全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议。省委在去年3月份也专门召开了全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议。各高校认真贯彻中央和省委的要求部署，取得了较好的成效，今后还要继续努力。

一是要进一步加强和改进思想政治理论课教学。

要充分运用现代化教学方法和教学手段，切实改进思想政治理论课教学方式，深入推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作。要建立完善大学生思想政治教育队伍的激励和保障机制，按照中央和省委文件要求，配强思想政治理论课教师队伍和辅导员、班主任队伍，为加强和改进大学生思想政治教育提供组织保证。要大力培训思想政治理论课教学骨干，省委教育工委、省教育厅要认真抓好落实，力争实现5年培养学科带头人50名、学术骨干500名的目标。要建立形势政策教育报告会制度，组建形势政策教育巡回报告团，让大学生更直接地了解改革开放和经济社会发展的新成就、新变化。要紧紧围绕大学生普遍关心的重大现实问题，做好释疑解惑和教育引导工作。

二是要深入开展社会实践教育。

要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制，重点抓好教学环节的实践和生产劳动、社会服务等方面的社会实践，把大学生社会实践纳入高校教学计划，规定时间任务、学时学分，使社会实践教育规范化、制度化。

三是要全面推进校园文化建设。

要组织开展内容丰富、形式新颖的学术、体育、艺术等校园文化娱乐活动，把德育、智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。要运用技术、行政和法律手段加强对校园网的管理，办好、管好校报、校刊、校内广播电视、宣传橱窗等舆论宣传阵地。

四是要充分发挥高校党团组织的重要作用。

要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸收到党的队伍中来，充分发挥学生党员在大学生思想政治教育中的骨干作用和先锋模范作用。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的集体活动，发挥班级集体团结学生、组织学生、教育学生的职能。

五是要加强心理健康教育。要按照省委文件要求设立心理健康教育专项经费，配备专职教师，确保场地、人员、经费三到位。要进一步健全心理健康咨询、危机预警和干预机制，着力抓好重点时段、重点对象的危机防范工作，争取避免发生大学生因心理问题导致极端行为的事件。为抓好加强大学生思想政治教育工作的落实，今年省里将对各地各高校贯彻落实中央16号文件和省委8号文件的情况进行督导检查。各地各高校要认真查找薄弱环节，着力解决存在的问题，确保各项工作得到落实。
    3、要在坚持以人为本，解决大学生实际问题上取得实效。就是要坚持教育以育人为本，以学生为主体，努力帮助学生解决实际问题。

一是要进一步做好资助贫困家庭大学生工作。去年，我省资助贫困家庭大学生工作取得了突出成绩。全省共安排财政贴息和风险补偿金3800万元，审批发放国家助学贷款1.31亿元，资助贫困大学生2.63万人；对新招的近2万名经济特别困难学生，通过政府资助路费、高校开辟绿色入学通道等办法，确保他们顺利入学；吸收社会资金设立高校资助与奖励基金，年资助额达3千余万元；为家庭贫困大学生捐款400多万元，高校党员“一对一”帮扶大学生1800多名。今年，各高校党委要继续把资助家庭贫困大学生作为“办人民满意的教育”的首要任务抓实抓好，进一步强化政策措施，加大投入力度，拓宽资助渠道，建立健全以国家助学贷款、勤工俭学、助学基金、特困生奖学金等为核心的“奖、勤、贷、助、补、减、免”七位一体的全方位立体式贫困学生资助体系，确保每一个考上大学的学生能够顺利入学，每一个在校大学生不因经济困难失学。

二是进一步做好毕业生就业服务工作。2005年全省普通高校应届毕业生15.39万人，初次就业率达82.97%，高出全国平均水平。今年全省普通高校毕业生预计将达到19.14万人,比上年增长24%。各高校要充分认识大学生就业工作的重要性和艰巨性，加大工作力度，确保就业率达到或超过去年同期水平。要进一步健全毕业生就业工作领导协调机构，配备就业工作专兼职人员，主动向用人单位或人才招聘会收集就业需求信息并及时向毕业生发布，促进供需双方的沟通与交流。要加强就业指导，引导毕业生树立正确的就业观，积极倡导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。

三是要进一步做好改善学习生活条件工作。要切实加强教室、食堂、浴室和活动中心的建设和管理，加强大学生“标准化公寓”建设，提高后勤服务质量，满足大学生对学习、生活和文体活动等方面的合理要求。要加强校园周边环境综合治理，依法加强对学校周边文化、娱乐、商业经营活动的管理，严厉打击各种针对大学生及学校的犯罪活动和黑恶势力，及时妥善处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端，为学生创造文明安全的校园环境。
     建立保持共产党员先进性长效机制，确保高校党建工作取得实效，关键在于加强领导。各级党委要加大对属地高校党建工作的领导和指导，要把高校党的建设纳入重要议事日程，听取工作汇报，认真研究解决高校党建工作中的重大问题。要坚持和完善市州委领导同志联系高校制度，主要负责同志和分管领导要经常深入所联系的高校，与师生沟通交流，切实帮助解决联系点的实际问题。各高校党委要坚持“党要管党”的原则，切实负起领导责任。要专题研究党建工作，制定工作规划，强化工作措施，推动党建工作的制度化、规范化。要加强党务工作者队伍建设，关心党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要加大对党建工作的投入，确保党组织开展活动有必要的经费和物质保障。

来源：湖南省情网