张春贤：“加快富民强省，关键在坚持党的领导、加强党的建设。要以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为富民强省提供强有力的保证。”

以思想的先进性引领富民强省

关键词：科学发展观和谐社会

起始语：切实加强党的思想建设，以思想的先进性引领富民强省

解读：科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，是我们党理论创新的最新成果。全省广大党员干部要认真学习，深刻领会，领导干部尤其要自觉学、带头学，努力使我们的思想观念、工作措施和体制机制更加符合科学发展观的要求和湖南实际，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、实践上的不断创造，引领富民强省的伟大事业。

着眼富民强省配班子

关键词：德才兼备加强基层

起始语：切实加强领导班子和干部队伍建设，以执政能力的全面提高推动富民强省

解读：按照科学发展观的要求看干部；着眼富民强省配班子，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行干部选拔任用条例，使各行各业的优秀干部都能脱颖而出，找到适合自己的舞台，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境，引导各级干部提升素质，踏实干事，凭德才、凭实绩进步。

要多体谅、多支持基层干部，真正重视、真心爱护基层干部，健全完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题，让基层干部切实感受到党的关怀。继续从县乡基层选调优秀干部到省直机关工作，从省直机关选调优秀干部到基层任职，形成重视县乡、加强基层的用人导向。

切实加强基层组织建设
　　

关键词：创造力凝聚力战斗力

起始语：切实加强基层组织建设，以坚强的组织保证富民强省

解读：要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

农村党组织要通过继续开展以“五好”为主要内容的“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织建设。国有企业党组织要围绕推进新型工业化，完善领导体制和运行机制，全心全意依靠工人阶级，充分发挥政治核心作用。机关党组织要严格组织生活，强化对党员干部的教育和监督。高校党组织要围绕培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本任务，做好学生和教师的思想政治工作。社区党组织要坚持以服务群众为重点，构建党建工作新格局。

推进惩治和预防腐败体系建设
　　－－孙载夫代表省纪委作工作报告

浏阳市有关部门组织新任党政一把手配偶到湖南省女子监狱参观并接受警示教育

今后5年，我省将进一步加大防治腐败工作力度，形成适合湖南实际的惩治和预防腐败体系基本框架，有效遏制腐败现象，为实现本次党代会确定的工作目标提供保证。孙载夫代表中共湖南省纪委，向大会报告了5年来的工作和对今后工作的建议。

[成绩]

调整和取消行政审批事项967项

各级党委、政府、纪委和党政职能部门大力推进惩治和预防腐败体系建设，在继续加大惩治力度的同时，逐步加大预防工作力度。特别是通过改革创新，加大预防腐败制度体系建设。通过几年的努力，我省反腐倡廉制度建设取得了新的进展。

在行政审批制度改革方面：全省共调整和取消行政审批事项967项，完善了行政许可保留项目目录的编制工作。

查处跑官要官等案件471起

一些突出存在的党内不正之风得到进一步治理。5年来，查处借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的领导干部91人；处理参加赌博的党员干部593人；查处跑官要官等违反组织人事纪律案件471起。此外，全省清理出7708名党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友共7660多万元，已归还7002万元；清理出1407个党政机关违反规定用公款为干部职工购买商业保险1347.8万元，已清退668.6万元。

损害群众利益的突出问题得到进一步治理。全省共清查出向学生乱收费金额4.14亿元，清退2.6亿元。2006年开展治理商业贿赂专项行动以来，全省共查处商业贿赂案件1102件。

查处地厅级干部90人

2001年11月至2006年9月，全省各级纪检监察机关共受理群众信访举报240316件次，立案44885件，其中地厅级干部案件111件，县处级干部案件1301件；结案44614件，处分43828人，其中地厅级干部90人，县处级干部1229人；移送司法机关1150人；共挽回直接经济损失7.8亿元。

其中影响较大的典型案件有：湖南省人民检察院原副检察长、党组副书记陈祖吉徇私枉法、受贿案；湖南省人民政府原副秘书长唐见奎、王道生受贿案；娄底市人民政府原副市长赵更效受贿案；常德市政协原主席彭晋镛侵吞公款、受贿案；郴州市原副市长雷渊利受贿案；省高速公路管理局原局长杨志达受贿案；郴州市原市委书记李大伦受贿案；永州市原市委副书记周永亮受贿案等。与此同时，纪检监察机关办理申诉、复查案件1455件；为10972名受到错告和诬告的党员干部澄清了是非，保护了他们的工作积极性。

深入推进惩治和预防腐败体系建设

对于今后的工作，孙载夫建议说，今后5年，我省面临全面落实科学发展观，加快推进新型工业化，努力实现富民强省目标的繁重任务，党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕这一中心任务来进行。要认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《实施意见》，进一步加大防治腐败工作力度，形成适合湖南实际的惩治和预防腐败体系基本框架，有效遏制腐败现象，为实现本次党代会确定的工作目标提供保证。

[代表心声

黄赞佳：作为党员领导干部，应该关注民生，为人民谋福利。但是这个观念在少数地方还存在理解上的差异。干部代表了党的形象，为人民服务是党的宗旨，同样，为人民谋福利也是党员干部的宗旨所在。关注民生是党员干部最大的作风。

杜亚玲：听完大会报告，我印象最深的就是张春贤代表在报告中提及的“不让三种人吃亏”，即：不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境。事业发展离不开综合素质高的人、离不开干事的人、离不开老实人，如果让这些人吃亏，势必在党内形成不良的用人风气，影响党的形象，影响经济社会的发展。

专家访谈：围绕经济建设选拔优秀人

高金萍（中国人民大学博士后）

为经济建设提供大量优秀人才，是党的组织工作为经济建设服务的集中体现。在选人用人上，应当坚持唯才是举。一是敢于破格提拔人才。要敢于打破区域界限，打破城乡界限，深入到基层、深入到经济的第一线去大胆选拔人才，对一些具有特殊才能的优秀人才，应当敢于破格提拔任用。湖南省今年破格从乡镇党委书记中选拔优秀人才到省直单位就职就是很好的佐证。

二是敢于大胆使用人才。坚持用发展的眼光看待一个人，对于一些在经济建设和改革开放过程中作出显著成绩，虽有某些失误和不足，但已经改正的人才，敢于起用；对于一些经验丰富的老干部，工作热情很高，要大胆请他们做宣传员、指导员、督察员，让老干部有发挥余热的用武之地。

三是善于激励保护人才。对于表现出色，政绩突出的人才，应视其贡献给予评优、评模、晋级、晋职等优先待遇，通过激励评价，促使人才的脱颖而出。同时，还要注意保护人才，加强对人才的教育、管理和监督，帮助他们消除缺点，改正错误，更好地为经济建设服务。

来源：红网