政务公开是政府机关依法行政，切实加强机关作风建设，提高办事效率，实行“阳光政务”，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施和重要手段。我处自2004年11月成立以来，就一直高度重视政务公开工作，一直把推行政务公开当作建设社会主义政治文明的一项重要工作来抓，以此推动政府职能转变，改进管理方式，提高工作效率，降低行政成本，促进我市公共客运行业加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。2005年按照市政务公开的有关要求，我处加强政务公开各项制度建设，依法行政，夯实办事公开工作基础，增强政务公开工作的长效性；进一步开拓创新，树立便民、利民办事新风尚，全面提升政务公开工作水平。紧紧抓住干部职工及群众关注的热点问题，实行对外、对内公开，增加工作透明度，强化监督，取得了明显的成效。从2005年9月到今年4月，政务窗口共接待15981人次，受理行政审批76852件，办结审批76800件，平均每天接待50人左右，受理、办结行政审批约200件。通过认真实施政务公开工作，有力地推进了我处各项工作的开展，圆满地完成了各项工作目标任务，2006年被长沙市人民政府办公厅评为 “长沙市公用事业单位推行办事公开制度示范单位”。我们主要抓了如下工作：

一、加强政务公开各项制度建设，依法行政，夯实办事公开基础，增强政务公开工作的长效性

建立健全政务公开、行业管理公开的工作网络，理顺完善处系统政务公开的运作模式和工作程序，通过建立新闻发言人制度、政务信息报送制度、网络信息发布制度等，建起了一套较为完善的预审、公示、考核奖励、责任追究机制，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题，推动政务公开深入持久地开展。

政务公开要长期深入开展下去，必须完善制度，建立健全一整套长效管理机制，特别要以《行政许可法》实施为突破口，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，让群众感受到政府及部门的新作风、新气象。为此，我们抓了三项工作：一是不断完善内部激励约束机制。通过从严落实 “首问负责制”、“行政问责制”、“服务满意度公示制”、“服务回访制”等制度，明确责任，落实责任，追究责任，对人民群众反映的、确实存在的违反政务公开各项规定的问题不掩不盖，在处理上不拖不护，以刚性考核激励约束全系统、全行业的行政行为和服务行为。二是不断完善外部监督制度。召开行风监督员联席会议，通报我处各个阶段工作，听取监督员对公共客运行业政务公开、行业管理公开、企业服务公开的建议和意见，充分发挥行风监督员的“信息员、参谋员、督查员”作用，使其成为推进政务公开工作的重要力量。三是不断完善信息反馈机制。对于市民、企业、媒体和其他政府部门、社会团体等各个层面通过各种渠道反映过来的意见，我们建立健全办理机制，认真梳理各类意见建议，及时分办转办，落实部门、明确责任和时限要求，落实人员专门负责督促检查，及时反馈办理结果。

二、把握原则，突出重点，加大依法行政力度，优化政务公开工作环境

政务公开工作关系重大，深受百姓、媒体关注，因此不能做空架子、花架子，必须既要实实在在，又要坚持原则，规范操作，把握重点，系统推进。我处根据自身特点，在政务公开工作上坚持把握四个原则，着重抓好五项工作。

坚持把握四个原则。一是依法公开的原则。按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外，一律予以公开。二是重点公开的原则。凡是与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项，与社会公共服务密切相关的事项，都实行公开。三是逐步公开的原则。根据行业实际，从机关到行业，从行业到基层，分层推进，逐步公开。四是注重实效的原则。从实际出发，讲究实效，不搞形式主义，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容及时更新。着重抓好五项工作：
　　一是规范行政行为，加强行政许可制度改革。认真贯彻行政许可法，全面透明政府管理，提升服务效率。我处配合主管局将行政许可项目全部纳入服务大厅，按照集中受理、限时办结、服务回访、体内运作的规范要求，实行“一条龙”服务，制定了内部工作流转程序，明确办理要求规范，精减办事环节，简化办理程序，实现了电子政务计算机联网办理业务，通过大厅、网站向社会公布，建立起完善的行政许可的受理、审查、决定、公示、市民查询、监督检查和过错责任追究制度，最大程度地便民利民，真正把百姓的呼声作为第一信号，把为群众办实事作为第一工程，把为市民服务作为第一工作职责，把让市民满意作为衡量工作的第一标准。

二是规范公开内容，确保有法有据。我们本着“什么群众关心，就应该公开什么”的原则，在以上工作基础上，经过处党支委会、办公会、基层座谈会反复研究，具体确定了“八公开”，即：公开部门职责、机构设置以及具体办事人员的职务姓名、工作范围和权限；公开法律法规、规章制度，主要是各项行政事业性收费、执法办案、监督检查及行政处罚等方面的法律法规依据；公开国家有关政策、规定、标准和行业规划、计划；公开办事条件、办事要求、办事程序；公开办事时限，主要是法律法规、规章制度规定的时限和承诺办理的时限；公开办事结果及理由；公开办事纪律和廉政勤政制度；公开监督举报电话。同时，认真抓好内部公开工作，进一步健全完善单位内部公开制度建设、工作运转、事务管理等方面的内容，促进了党风廉政建设。通过公布这些具体内容，使政务公开不再是简单的公开，而是能够衡量、能够检查、能够比较的公开。

三是拓展公开领域，规范行业服务。公共客运企业生产的是公共产品，提供的是公共服务。我处始终坚持以政务公开促进行业服务公开，2004年我处成立之初就根据行业实际，结合文明城市创建指标，与时俱进，推出了星级服务标准，将星级服务提升为对窗口单位的长效管理制度和行业服务规范，将行业服务公开工作不断推向深入，2006年，在全市推行公共客运行业“优服务、树形象”活动，督促了业内企业不断追求一流服务，透明管理和服务，简化办事程序，全面提升服务水平和质量。全行业文明建设和行业服务因此上了一个新的台阶，取得了可喜的成绩，2005年我市有长沙市出租汽车公司、长沙鸿基运输实业有限公司、长沙市福利出租汽车公司等三家公司被评为乘客满意的出租汽车公司，湖南巴士9路线、湖南巴士立珊专线、湖南巴士312路线、龙骧巴士6路线、龙骧巴士107线等被评为乘客满意的公交线路；2006年我市公共客运行业又有4家单位荣获全国出租汽车先进企业称号。

四是注重公开效用，创新形式和载体。我处在政务公开形式上力争既要灵活多样，又要实用有效，达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的。为此，我们想方设法，不断丰富公开形式和载体，尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是利用会议进行公开，召开行业宣传贯彻会议，让业内企业知晓政务公开。二是利用电视、广播、报纸等新闻媒体进行公开，将政务公开、行业管理公开、企业服务公开内容广而告之。三是通过服务窗口、服务大厅公开，在这些便于公众知晓、方便群众办事的地点设立公开栏、告示板和电子显示屏进行公开。四是通过网站进行公开，在《长沙市政务公开网》和处行业管理网站迅速地发布。一年多以来，我们共制作固定公开栏20多个，利用省市主要新闻媒体报道50余次。

五是加强热线建设，增强公开互动。我们在工作中不仅把政务公开作为向公众公开信息、接受群众监督的一种渠道，还借此来体察民情，集中民智，为民多办实事，解决问题。我处通过开通4303488、4610688两条服务热线，为政务公开、服务公开提供了较好的载体和平台，既能听取社会各方面对我们工作的意见，又吸收了许多极具价值的参考建议，更是解决了一批老百姓的生活难题。自2004年11月成立以来，我处共接到乘客的各类电话166200多个，已处理166100多个，通过热线互动，较好地融合了政务公开和行业服务，增进了政府部门与市民百姓的沟通，较好地提升了公共客运行业的形象。

三、开拓创新，树立便民、利民办事新风尚，全面提升政务公开工作水平

开拓创新是政务公开工作可持续发展的原动力。只有不断开拓、进取、创新，才能在政务公开工作中做到想服务对象之所想，急服务对象之所急、帮服务对象之所需。真正树立便民、利民的办事新风尚，全面提升政务公开工作水平。

首先是想服务对象之所想。我处驻窗口工作人员考虑到窗口每天收件繁杂、量大，服务对象申报资料比较多的情况，特为服务对象设计了一式两联《运营证、服务资格证申（补）办资料登记单》，服务对象在申（补）办各类证件时，可索取资料登记详单回执，以便于核查各类申（补）办证件。在发放各类证件时，考虑到各企业证件种类多、数量大，窗口工作人员特别给各出租汽车公司分门别类设计了各款《证件发放明细单》。此举不仅方便了我处工作人员审核、统计工作，更是极大地方便了服务对象准确了解各自申（补）办证件资料的内容及数量，提醒服务对象根据行政审批时限及时领取申（补）办证件。有位服务对象拿到回执单时说：“有了这个，我以后就省事多，再也不用回去自己用笔记了，再多的资料也不怕弄错了，真是想到我心里去了。”

其次是急服务对象之所急。在国际燃油价格不断日益攀升期间，我处工作人员在紧张的工作之余耐心征询各服务对象对油价上涨造成的各类影响的意见、建议等，并及时将各类意见和建议汇总反映给上级领导，以供领导决策。在市委市政府出台燃油财政补贴政策的第一时间，我处所有工作人员利用周末休息时间按领导指示到各自联系的几家出租车公司上门落实燃油补贴政策，主动上门送各类填表资料，并亲自指导驾驶员填表，深受出租车公司好评；为方便望城县出租车驾驶员办理上岗资格证，我处工作人员利用双休日时间专程到望城众旺公司上门为出租车驾驶员进行办证服务，受到了该公司从业人员的广泛好评。

此外是帮服务对象之所需，我处工作人员为帮助湖南通程律师集团事务所紧急寻找遗失在一台出租车上的有关案件审理的重要资料，加班查找了500余名女出租车驾驶员的相关资料及相片供遗失方辨认。在结合车辆颜色和有关联系电话等信息的基础上，最后查明确定了失物所在车辆牌照、所属公司及当班驾驶员，并在当天就找回了失物。对此，通程律师集团事务所工作人员表示不胜感激。今年3月14日，我处工作人员在接到一杨女士在经受丧夫之痛时将32000元安葬费及有关证件物品遗失在搭乘的出租车上的情况时，工作人员一边劝慰情绪难以自控的失主，一边根据失主提供的车辆简单信息及残损模糊不清的车票，利用熟悉的业务知识从1100多台符合失主描述的车辆当中逐步排查，最后锁定了5家出租汽车公司的20多台出租汽车，为查找工作取得了突破性的进展。经过近30个小时的排查，失主于15日晚就找回了遗失的现金和物品。失主不胜感激，并给我处致以诚挚的感谢信，而且都市频道、长沙晚报等多家新闻媒体也进行了追踪报道。

政务公开工作是一项密切联系群众的的重要工作，对于加强机关作风建设，提高办事效率，实行“阳光政务”，促进党风廉政建设具有重要意义。在今后的工作中，我处将进一步建立健全政务公开的制度体系，加强制度建设，严格按照制度办事，下大力气建立健全各项公开制度，加大依法行政力度，保障政务公开工作环境规范运行；不断开拓、进取、创新，积极探索便民、利民特色服务新路子，全面提升政务公开工作水平，让政务公开工作在可持续发展中不断迈向新的台阶。

　　　　　　　　　　　　　二OO七年四月二十七日

来源：湖南政务公开网