我厅自1996年推行办事公开制度以来，切实加强组织领导，不断完善管理制度，自觉接受监督管理，建立健全了政务公开的长效机制，政务公开工作取得了一定成效。通过推行政务公开，提高了机关工作效率，加强了机关勤政廉政建设，促进了机关工作作风的转变，方便了广大人民群众。我厅的主要做法和体会是：

一、健全制度，确保政务公开工作运行规范

制度问题带有根本性、全局性和长期性。完善政务公开的制度，是确保政务公开工作规范运行、取得长效机制的基础性工作。为此，我们着重抓了政务公开的制度建设。一是推行办事公开制度。1996年就出台了《省人事厅省编办关于在全省人事编制系统推行办事公开制度的通知》（湘人发[1996]38号），明确了办事公开的项目、内容与形式，使办事公开有章可循、运作规范，为政务公开的推行打下了良好基础。二是推进网上政务公开制度。2005年下发了《省人事厅省编办关于进一步推进网上政务公开的通知》（湘人发[2005]75号），对网上政务公开的内容、程序、职责等提出了明确要求。同时，制定了湖南人事编制网站信息员管理暂行办法，为保证网上政务信息的提供、更新、安全提供了组织保证。三是完善行政审批制度。按照省政府的要求，我们将厅机关原有的50项行政审批事项进行清理，减少到了6项，按要求建立了明细的审批程序性规定和责任追究办法，并在网上向社会公布。此外，全省各级人事部门大都在其政府政务服务中心设立了服务窗口，提供一站式服务，受到了社会各界的好评。四是建立新闻发布制度。按照省委、省政府的要求，确定了新闻发言人。对一些社会广泛关注的热点问题，主动邀请新闻媒体参加，公开发布有关信息。比如，我厅具体负责的为民办8件实事的考核工作，在每年进行年终考核检查时，我们均邀请省内各大新闻媒体参加，考核结果都要通过新闻发布会向社会公布。

二、完善管理，确保政务公开工作扎实推进

落实政务公开的各项制度和规定，关键在于加强领导和管理。厅党组对政务公开工作高度重视，把它作为加强自身建设的一件大事来抓，要求厅机关和全省各级人事部门一定要抓紧抓好，抓出实效。我们着重抓了以下工作的落实。一是加强政务公开的载体建设。我们对政务公开事项的办事依据、办事程序和办事结果，全部通过上墙、上栏、上网等方式向全社会或有关人员公开发布。厅机关除设立政务公开栏和电子显示屏之外，重点加强了人事编制信息网站建设。在网上公布了本单位的机构设置、工作职责、管理权限及有关领导和工作人员姓名、职务、职责、电话及本单位行政审批事项和办事项目。出台的重要政策文件，除涉及国家密秘的以外，都及时在网上公布。各种人事工作表格可方便在网上下载。为方便广大考生参加各类人事考试，提高考试工作的效率，去年底我厅在原人事编制网站的基础上，建立了湖南人事考试网，广大考生可以及时在网上了解各类人事考试信息，并在网上完成报考、交费、结果查询等各项手续，大大减少了考生跑机关的时间，提高了考试工作效率。此外，还开通了168人事考试热线电话，考生可通过热线自动查寻考试成绩。同时，我们还对全厅工作人员实行挂牌办公，将每个工作人员的姓名、职务、职责、照片打印放在办公桌的指示牌上，方便前来办事的群众。二是加大热点问题的公开力度。全省公务员招考、事业单位公开招聘、“人民满意公务员”和“文明机关”推荐、各类专家选拔、专业技术职务评聘、各类人事考试、军队转业干部安置等是群众和社会各届广泛关注的热点问题，我们加强了对这些工作公开的管理。规定除涉密的外，全部予以公开。比如，我省每年组织的公务员公开招考，我们都通过召开会议、新闻媒体报道和发布公告等形式，做到了“七公开”，即及时将招考的时间、条件、程序、职位、计划、成绩、结果进行公开，方便了广大考生。我省推行公务员公开考录制度的做法，在2005年召开的全省反腐倡廉治本抓源头工作会议上作了典型经验介绍。又如，在职称申报评审中，我们要求各级人事部门及时将职称评审的政策、申报职数、时间安排及申报对象的业绩情况在本单位公布，评审结果出来后，要求在本人所在单位内公示7天。对评审通过的高级职称人员，我们还在人事编制网站和《人才信息报》上公示，广泛接受群众监督。凡属有举报的，一律暂停发文，查证落实后，没有问题的才下发文件；确有问题的，取消评审通过的资格。通过推行公示制度，保证了职称评审的质量。三是注意抓决策的公开。我们在制定事关广大群众切身利益的重大政策时，注意吸收社会各届的意见，提高决策的科学性和透明度。如2004年我们针对考生和媒体对我省公务员体检标准提出的建设性意见，与省卫生厅反复调研论证，及时对体检标准进行了修订；2005年进一步适应健康标准的变化和以人为本的要求，采用了人事部、卫生部发布的《国家公务员录用体检通用标准（试行）》，对身高等条件不再作要求。这些举措，受到了全社会的好评。又如，今年上半年以省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强非公有制经济组织人才队伍的意见》，出台前我们广泛征求党委、政府有关部门和工商联等组织的意见，多次深入非公有制企业，召开非公有制经济组织人士座谈会，听取意见和反映。根据收集到的意见，及时将文稿进行修改和完善，使出台的政策措施切实可行、具有较强的操作性，在非公制经济组织人士中反响良好。四是加强政务公开的考核管理。为确保政务公开的要求落到实处，我厅从2004年开始，每年在厅机关开展加强内务建设的考核评比活动，将政务公开纳入考核内容，占总分值的10%。要求各处室、中心及时公开与群众利益密切相关的办事依据、条件、程序、结果、职责等信息。并对群众关心的热点工作，要求公布热线电话，确定专人接听。对未及时公开的项目或报道失实而引起不良后果的，及热线电话长期无人接听有投诉的，均给予扣分。内务建设的考核成绩与各处室、中心年度考核评先挂钩，有效地促进了政务公开各项要求的落实。

三、加强监督，确保政务公开工作落到实处

政务公开是从源头上预防和治理腐败的有效措施，加强监督是使政务公开制度能落到实处的有力保障。为此，我们加强了对政务公开的监督。一是强化内部监督。厅监察室根据省纪委的要求，在每年部署厅机关党风廉政建设和反腐败工作责任分工时，专门下发文件，将公务员考试录用、专业技术人员职称评聘、专家选拔、军队转业干部安置、人事考试、机构编制管理等社会和群众最关注的工作，作为监督的重点，并直接参与具体工作环节的监督，增强了工作的公开性和公正性。认真落实党风廉政建设责任制，厅党组每年与处室负责人签定责任状，下达《党风廉政建设和反腐败任务书》，厅监察室定期进行考核。二是自觉接受监督部门的监督。多年来，我厅坚持聘请部分省人大常委会委员和省政协委员担任人事编制工作特邀监督员，定期通报工作情况，主动听取意见和建议，邀请参与重大活动，自觉接受他们的监督。今年我厅还制定了《湖南省人事厅省编办特邀监督员工作暂行办法》，进一步完善这项工作。对于公务员考试录用等重要活动，每次都邀请省纪委、监察厅和特邀监督员全过程参与，进行监督。认真办理人大代表、政协委员的建议、提案，制定了《湖南省人事厅省编办办理人大代表建议和政协委员提案工作规则试行办法》，诚恳接受人大代表和政协委员的批评和意见，对一些关系全局和重大政策问题的建议提案，实行专题研办，赢得了代表和委员们的理解、支持。我厅的建议提案办理工作，每年均被省人大、省政府、省政协评为先进承办单位。三是加强外部监督。广泛听取人民群众、新闻媒体的意见，通过设立服务电话、网络查询等方式，自觉接受群众监督。比如，为加强机构编制的监督管理，我们开设了12310举报电话，并向社会公布。社会各届可通过举报电话反映违反机构编制管理的有关问题。对收到的问题，我们均一一记录在案，责成有关部门查证落实，有效地减少了机构编制方面违规问题的发生。四是发挥信访的监督作用。我们把接待来信来访作为了解社情民意、改进机关作风、密切联系群众的大事来抓。制订了《湖南省人事厅湖南省机构编制委员会办公室信访工作暂行办法》（湘人发[2005]59号），进一步建立和规范了与《条例》相适应的办信接访工作程序和制度。采取便民措施，在人事编制网站公开了信访工作机构相关信息，开通了厅长信箱和群众信箱，开设了“网上咨询”栏目，对群众咨询的政策问题和工作情况，由相关处室研究拟定答复信息，及时在网上公开答复。近几年来，我厅每年处理的群众来信来访都在3000人次左右，我们都严格按照《信访条例》的要求，做到了“事事有着落、件件有回音”。

尽管，我厅的政务公开工作，在省政务公开工作领导小组的关心指导和兄弟单位的支持下，取得了一定成绩，但离省委、省政府的要求还有一定的差距，如受办公条件制约，政务公开的规范化程度不高；运用现代手段，推进电子政务公开还做得不够等等。今后，我们将按照省委、省政府和省政务公开办的要求，学习兄弟单位的好的做法，进一步加强制度建设，不断完善政务公开的内容、程序和形式，努力将我厅的政务公开提高到新的水平。

湖南省人事厅       湖南省编办

二○○六年十二月十九日

来源：湖南政务公开网