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发挥党员先锋模范作用 全面完成各项目标任务 ——长沙市地方海事局局长易田宏在庆祝建党86周年的讲话

长沙市地方海事局局长易田宏在庆祝建党86周年的讲话)

 

 

同志们:

    今年7月1日,是中国共产党诞辰86周年的纪念日子。今天,我局全体党员和干职工欢聚一堂,共同庆祝党的生日,回顾党的光辉历程。同时将表彰先进党支部和优秀共产党员。在此,我代表局党委向荣获先进基层党组织和优秀共产党员光荣称号的集体和个人表示热烈的祝贺,对在各自工作岗位默默奉献的全体共产党员致以亲切的节日问候!借此机会,我们共同回顾上半年度工作,明确下半年的主要工作任务。目的是:加强正面教育,树立坚定信心;总结工作成绩,找出工作差距;鼓舞职工斗志,促进事业发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

下面,我受局党委委托,讲三个方面的意见。

一、回顾党的历程,坚定理想信念

中国共产党的八十六年,是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实践相结合,不断探索救国救民、开辟民族振兴道路的八十六年。是流血牺牲,勇敢奋战,带领中国人民创造辉煌业绩的八十六年。

中国共产党诞生之初,只有五十几名党员,面对的是一个灾难深重的旧中国。八十六年后的今天,我们党已经成为执政五十多年,拥有七千多万党员的大党,人民已拥有一个繁荣昌盛的国际地位日益提高的社会主义祖国。

八十六年前,中国共产党在中国人民反帝反封建的壮阔斗争中和世界无产阶级革命的澎湃运动中成立了。这是近代中国社会矛盾发展和人民斗争深入开展的必然结果。

一八四0年以后,由于西方列强的入侵,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,中国人民饱受帝国主义、封建主义的双重压迫,蒙受灾难深重的民族危机和社会危机。从鸦片战争开始,经过太平天国运动、戊戌变法、义和团运动,中国人民进行了不屈不挠的斗争,无数仁人志士抛头颅洒热血,探索救国救民道路,并在一定条件下推动了中国历史的前进,但一次次都失败了。直到辛亥革命,以孙中山为代表,推翻了统治中国几千年的君主专制制度。这一历史变革,对中国社会进步具有重大意义,但是也没有能够改变中国社会性质和人民的悲惨命运。

十月革命的炮声,给中国送来了马克思列宁主义。从五四运动开始,中国工人阶级作为先进的社会力量崭露头角,一批先进知识分子高举民主和科学的旗帜,广泛传播新思想新理论。一九二一年,中国共产党在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中审时度势,应运而生。

中国共产党成立后,完成了新民主主义革命任务,经过北阀战争、土地革命、抗日战争和解放战争,打败了日本帝国主义的侵略,推翻了国民党反动统治,建立了中华人民共和国,实现了民族独立和人民解放的伟大事业,开启了中华民族发展的历史新纪元。没有共产党就没有新中国。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本、最重要的结论。

中华人民共和国成立后,在毛泽东等老一辈无产阶级革命家

为核心的党中央领导下,建立了社会主义制度,实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革。创造性地实现由新民主主义到社会主义的转变。在长期社会主义建设的基础上,中国共产党在认真总结国际国内历史经验的同时,经过艰苦探索,确立了党的基本理论、基本路线和基本纲领,并在世界社会主义发生严重曲折、国内外风云急剧变幻的局面中充当了中流砥柱,让社会主义在中国展现出蓬勃的生机和活动,绽放出绚丽夺目的光彩。同时,她以光风霁月的襟怀,确立了人民在人民民主专政的国家里当家作主,真正成为国家、社会和自己命运的主人翁地位。通过不断完善国民经济体系,人民群众的精神生活和物质生活日益丰富。

党的十一届三中全会后,全党同志、全国人民高举邓小平理论伟大旗帜,不断观察和研究新情况,总结实践经验,作出了新的理论概念,全面地、创造性地推进建设有中国特色社会主义的伟大事业,研究确立了改革开放的新举措,犹如春雨沐育大地,万物呈现出勃勃生机。标志着我国社会主义事业进入了新的历史发展时期。

随着改革开放的不断深入,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,从人民群众的根本利益出发,确立了“三个代表”的重要思想和建设小康社会的宏伟目标,人民群众的物质文化生活和精神生活进一步得到明显提高。

胡锦涛同志继承和发扬了马克思列宁主义、毛泽民思想和邓小平理论,把学习贯彻和执行“三个代表”重要思想进一步推向新高潮,高度评价“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。明确提出贯彻落实“三个代表”要坚持学习理论和指导实践相结合,坚持改造客观世界和改造主观世界相结合,坚持运用理论和发展理论相结合的指导原则,带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会。

今天,我们隆重纪念党的生日,回顾党的光辉历程,就是要坚定共产主义理想信念,时刻牢记共产党员的光荣称号,吃苦在先,享乐在后,永远保持共产党员的先进性。

 

庆祝建党86周年会议上受到表彰的先进个人)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

二、认真总结成绩,激发工作热情

半年来,在局党委的集体领导下,通过全局党员和全体职工的共同努力,我们主要做了以下工作,取得了较好成绩。

(一)安全监管力度大

一是开展了安全大检查。结合春运工作开展,组成8个安全

检查组,局党政一把手亲自带队,深入各港区码头,运输船舶,县(市)乡镇渡口,旅游库区进行了为期10天的安全大检查,及时排除了一批安全隐患。

二是治理水上“慢慢游”。我市湘江水上非法载客“慢慢游”,通过近几年连续治理,从总量上看有所减少,但由于以往采取的是单一打击手段,每逢春夏之交又死灰复燃,给水上安全带来极大隐患。今年4月开始,我们根据市委、市政府领导的指示精神,多次召开党委会,专题研究整治措施,制定出整治与规范相结合的工作方案。先后争取市政府出台了《关于取缔非客运船只载客和规范长沙湘江风光带周边水域秩序的通告》,在长沙湘江水域划定了交通管制区、船舶禁停区和禁止渔船捕捞区,组织对非客运船舶调查摸底,开展了广泛深入宣传,制定了规范经营政策,联合渔政、城管、公安开展了多次集中整治行动,依法没收或消毁非法船只10艘,行政拘留无证驾驶人员1人。通过集中治理和规范经营相结合的方法,此项工作已经取得明显成效,原有非法经营者正在以参股经营形式取得合法经营资格。

三是改造乡镇渡船。按照省交通厅要求,通过多渠道途径,上半年落实渡船改造资金91.5万元,在8月底前可更新改造渡船52艘。

四是外迁浏阳河造船企业,设置油船专用锚地。位于浏阳河的宏宇造船厂危及附近油库安全,我们对其进行了整治,依法注销了岸线使用证,停止了新船建造检验,强制拖离了违章停泊的船舶,帮助选下了新的造船厂址。责令长沙市石油公司浏阳河油库设置专用锚地,解决了待卸油船乱停乱靠问题。

五是危货安全监管。对中国石化等5座危货码头进行了安全评价和整改工作,进一步规范了管理,完善了申报制度,取消了霞凝新港码头烟花作业堆场,实行了车船直装作业。

六是水上水下工程施工作业维护。对火星北路浏阳河大桥等7处省、市涉水工程施工进行了安全维护和航道维护。为珠洽会烟花晚会进行了封航安全维护。

 

 

              (中国海事局外景一角)

 

 

(二)行政审批规范化

年初起,我们加大了局政务服务大厅的规范化建设投入和管理力度,逐步建立健全了相关管理制度和配套服务设施设备,将全局26项行政审批项目集中规口局政务大厅管理,实行由局政务大厅统一受理,统一出证,一站式服务,有效杜绝了体外循环,极大方便了经营业主。上半年共受理各类行政审批和行政许可项目618件,均在规定时限内办结,得到了市政务服务中心领导好评。

(三)行业管理抓得紧

一是港口、水运企业年审。港口企业年审换证率为90%;省际运输企业、客运企业和省际运输船舶年审率为100%;个体船舶及客运船舶审验率为68%;服务企业年审率为100%。

二是船舶、船员管理。清理了船舶登记档案和台帐,制定了相关管理办法,完善了相关工作流程,办理各类船舶签证308艘,适任证书换发346本,船员安全知识更新培训432人。

三是船舶检验。先后3次组织全局船检人员开展了船舶现场检验培训和质量管理体系升级培训。实行了营运船舶定点检验新规定。半年来共检验船舶210艘,其中建造检验35艘。

四是砂场调查摸底。派出专人参加市砂石市场整治工作,对100多家砂场开展了调查摸底,进行了现场摄影备案。

五是发展运力。在把握市场准入关的同时,优化水上经营环境,大力发展运力,上半年新增运输企业2家,新增营运船舶54艘,计2.3万余载重吨。注销17艘,约3000吨,净增运力2万吨。

六是航道管理。完成了浏阳河下游11座丁坝和花桥滩的整治,对捞刀河下游航道进行了疏浚。

七是行业统计。按要求及时搜集上报,做到了数据准确。完成了上半年水路运输抽样调查。

 

 

 

(四)规费征收完成好

通过理顺内部征收工作职能,加强征收基础工作建设,开辟费源,应征不漏,严格执收,截止6月15日止,局本部完成“五费”征收3200万元,为年度计划2700万元的119%,取得了令人满意的效果。

(五)县(市)海事处工作有成效

半年来,县(市)海事处的工作主要体现了以下四个方面的特点:

一是狠抓了基础工作建设。浏阳处顺利完成了“两航合一”的组建工作,积极想办法,改善了职工工作和生活环境,建立和完善了一系列管理制度。

二是安全意识比较浓。他们克服人员少,交通工具不足,特别是乡镇渡口分散等困难,狠抓辖区水域安全管理,没有发生死亡事故,确保了一方平安。

三是法律法规观念强。他们在执法执收中独挡一面,依法执法,按程序办事,没有发生执法违法上诉案件。

四是费收工作抓得紧。上半年四个县(市)处(所)累计完成各项费收460万元,为去年同期的2倍。

(六)各项工作有条不紊

实行中层干部竞争上岗,38名同志参加竞争演讲,有29名同志走上了中层领导岗位。开展文明创建工作,我局已被市文明办授予市级文明单位,水上检查站保持了省级文明窗口荣誉。开展了对外宣传活动,逐步树立起对外良好形象。组织了执法人员行政执法培训和职工各类业务培训。开展了机关作风整顿,狠抓了职工廉政教育,组织了反腐倡廉演讲比赛。加强了执法监督检查。完成了全局职工工资套改、职工医疗保险购买活动,职工工资、福利得到保障,资金运转正常。发挥了共青团组织的作用。开展了节日活动、公共活动和慰问活动。柏家河和施家港拆迁工作正在抓紧进行。车辆管理使用和后勤工作基本得到保障。计生工作没有发生计划外生育。做好了与当地地方的协调工作,妥善解决了当地村民的纠纷问题,职工思想稳定,全局呈现出安全稳定的大好局面。

半年来,我们做了大量工作,也取得了较好成绩。这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果,是局党委求真务实,坚持科学发展观,带领全体干部、职工勇于拼搏,无私奉献的结果。

纵览半年来的工作成绩,我们必须清醒地认识到还存在一些不足。

一是水上安全形势不容乐观,船舶、船员证照不符,无牌无证和乡镇渡船、渡工证照不全情况仍然严重。二是船检、船员档案管理内容不健全,大船小证,船舶逃避年检年审,偷逃规费现象仍然存在。三是职工综合素质还有待提高,科室办事效率还需进一步提高。

针对这些问题,我们将认真研究,逐步解决。

三、明确下段任务,实现年度目标

年初,我们制定了年度工作计划,提出了“领导班子创四好,职工队伍铸一流,业务指标跃新高,各项工作争上游”的总体工作目标和实现“一、二、三、四、五、六工程”的具体工作任务。半年已经过去,我们认真进行了回顾和总结,剩下的时间就是进一步抓好具体落实的问题。

 

下半年工作概括起来主要有以下六个方面:

(一)切实转变机关作风,认真落实首问责任制,想群众之所想,急群众之所急,提高办事效率,进一步优化经营环境。

(二)进一步加强安全监管,作好安全形势分析,不能有任何一丝毫松懈。特别要加大无牌无证非法经营行为的打击力度,船舶营运证要纳入安全检查的主要内容。继续抓好渡口渡船改造工作。

(三)巩固水上“慢慢游”治理成果,加速规范水上旅游客运市场经营行为,加强监管和协调,促进水上旅游运输市场健康发展。

(四)配合城市重点工程建设,做好柏家河、施家港两处码头拆迁后期工作。

(五)进一步做好开源节流工作,大力发展运力,发扬不怕苦、不怕累和连续作战的作风,继续抓好规费征收,力争实现更大的突破。

(六)认真扎实抓好管理,不断完善各项基础工作,做好年度相关迎检、审验的准备工作。人教部门、浏阳海事处要认真做好文明单位创建的申报工作。船检部门要根据国家海事局武汉船检处的规定和要求,切实抓好船检法定检验质量管理体系外审工作。其他各部门、各县处要根据各自的业务范围,做好各相关的工作。

下半年工作任务仍然很重,要全面实现各项目标,必须作出进一步努力。为此,我们将继续坚持一个前提,就是坚持党的建设这个前提,加强领导班子建设,坚持按照市委提出的“好的思想、好的能力、好的作风、好的形象”为内容的“四好”领导班子创建活动要求,加强班子自身修养,加强政治、法律和业务学习,清政廉洁,秉公办事,团结共事,不询私情,把争创“四好”领导班子工作抓紧抓好。加强党员队伍建设和机关党支部建设,完善四县(市)地方海事处党支部组建,落实“三会一课”制度,认真抓好党员队伍的思想作风培养。加强党风廉政建设,建立和不断完善党风廉政建设监督机制,狠抓党风廉政责任制落实工作,积极开展正反两个方面的典型教育和预防犯罪教育。加大党风廉政监督力度,从源头上遏制腐败案件和违法违纪行为的发生。抓住两个环节,就是抓住文明执法、热情服务这两个环节。抓住文明执法环节,广泛开展文明执法教育,深入开展“阳光海事”活动,不断强化霞凝水上交通规费征稽站文明窗口建设。继续推进“八项承诺”和“五不准”规定,切实加强职工思想政治教育,调动一切积极因素,让文明执法真正落到实处。抓住热情服务环节,继续深入推进“作风建设年”活动的开展,改进领导班子和机关作风。视经营业主为上帝,以热情服务争取民心,切实形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。仍然要突出抓好安全监管、行业管理和规费征收这三大任务。

同志们,回顾党的光辉里程,树立坚定的理想信念,我们将在局党委正确领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真实践“三个代表”,结合各自工作岗位,认真履行工作职责,充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用,团结和带领全体职工,携手并进,为实现年度工作目标,为迎接和庆祝党的十七大胜利召开作出积极贡献!

 

 

湖南省长沙市地方海事局简介

湖南省长沙市地方海事局是根据国务院办公厅《关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和湖南省机构编制委员会办公室湘编办(2005)39号《关于组建长沙市地方海事局(加挂湖南省长沙市航务管理局、湖南省长沙市船舶检验局)有关机构编制事项的批复》文件精神,由长沙市交通局原隶属的湖南省长沙港航监督处、长沙市港航管理处(副县级全民事业单位)和长沙市航道管理处(正科级全民事业单位)三家水路交通管理单位合并组建成立的正县级全民事业单位。

其主要职责是:

一、宣传、贯彻和执行国家及省、市有关法律、法规、规章和政策;依据法律法规和授权负责拟定、实施地方性水路交通管理办法。负责水路交通安全行政执法和监督检查。

二、拟订全市水路交通行业发展规划;制订辖区港口、码头的新建、改建(养护)工程项目年度计划,并组织实施。

三、负责水上交通安全监督和防止船舶污染水域;对船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系实施监督管理;管理水上交通通航秩序和通航环境,划定并管理航路、禁航区、交通管理区、港外锚地和安全作业区等;负责水上水下施工作业碍航性审核和监督检查;组织和指导水上搜寻救助和沉船沉物打捞;管理和发布航行通(警)告;负责管理船员、引航员适任资格;负责本地船舶登记和进出长沙港签证;负责水路危险货物运输的监督管理;调查、处理水上船舶交通事故、港口生产、设备事故和船舶污染事故;负责辖区渡口、渡船的安全监督管理。

四、负责船舶、水上设施的法定检验和船舶适航管理;按规定权限负责船用产品的检验和认可;按规定权限审查船舶设计图纸。

五、对全市水路运输及运输服务业市场、港口装卸搬运市场、船舶修造市场、船舶交易市场实施行业管理;负责全市水路运输和港口行政管理;审查港口建设项目,依法审核港区岸线、水域使用权、办理港口经营审批;组织和协调水路战备运输和防汛工作。

六、负责全市地方航道的行政管理和航道养护;设置航标和助航标志并发布航道通告。

七、负责水路交通规费征稽。

八、承办上级交办的其它事项。

根据主要职责需要,设11个职能科室,即:办公室、计划财务科、政策法规科、安全监督科、船舶船员管理科、船舶检验科、运输管理科、港政管理科、航道管理科、规费征收科、人事教育科。同时管辖长沙市属长沙、望城、宁乡、浏阳四县(市)地方海事处。

设立党委、纪检(监察)机构和工会、共青团组织。党委下属4个党支部,有党员88人。

现有职工204人,其中在职136名,离退休68人。

长沙市地方海事局的组建成立,是深入机构体制改革的成果,有利于进一步整合长沙市水上管理资源,有利于进一步优化长沙市水路交通经营环境,有利于进一步加强长沙市水路交通管理,有利于促进长沙市经济发展。按照“创新建局、科技强局、团结兴局、依法治局”的方针,以安全监督管理为中心,务实开拓,积极进取,为长沙市水路交通管理翻开新篇章。


来源:湖南政务公开网

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