前些日子，记者先后走访了湖南省几十个基层政府，其中给我们留下了很深印象的当属芙蓉区政府。在区委书记张迎龙和区长钟新莲的带领下，该区的政务公开工作开展得有声有色，成效突出。经过对该区政府相关职能部门和各企业、街道、社区一个多月的调查走访，我们对该区的政务公开工作开展情况也有了比较全面深入的了解。
　　长沙市芙蓉区区长钟新莲说，芙蓉区拥有得天独厚的区位优势，配套完善的基础设施、文明有序的社会环境，素有“三湘第一区”称号。区委、区政府在落实政务公开工作方面多方发力、齐抓并举，力求做得更好，无愧其“三湘第一区”的称号：
　　首先是加强全区党的思想建设。党的思想建设工作是党的“传家宝”，是做好一切工作的前提、基础和保证。区委、区政府在推进政务公开工作的过程中，统一思想，营造氛围，明确思路，强化措施，解决好了“为什么要公开、哪些要公开，怎么公开”这三大问题。并提出了“四个坚持与统一”：一是坚持推行政务公开要与维护人民群众利益相统一；二是坚持推行政务公开要与依法行政相统一；三是坚持推行政务公开要与促进地区经济发展与稳定相统一；四是坚持推行政务公开要与从源头上预防和治理腐败相统一。政务公开紧紧围绕着经济建设这个中心，紧紧围绕着提高行政效能这个要求，紧紧围绕着加快创建“三湘第一区”这个目标来开展工作。
　　其次是坚持工作重心下移。早在去年3月，区委书记张迎龙就宣布了机关干部统统下基层去的决定，坚持政务公开工作重心下移。区委要求：每位局党政领导和干部负责联系一个单位，主要负责指导监督工作，每个机关干部每月至少下基层7天，帮助解决实际问题，还要做专门调查记录，年终还有相关考核。就这样，在其它一些地方被视为“走走形式”的干部下基层，在芙蓉区切实得到了改观。与此同时，区委还设立了“市民评议制度--市民论坛”，直接让老百姓监督干部下基层，评议政府工作实效。区委领导始终认为；政务公开不应是简单公布一些数据，而应最大限度保证老百姓的知情权。要做到这一点，就必须坚持工作重心下移，同时把监督直接交给市民，开展评议活动，这种良性互动，使得干部为市民服务和市民评议干部不致流于形式。既解决了群众的实际问题，又密切了干群关系、畅通了民主渠道，也为促进社会稳定、加速经济发展起到了积极作用。
　　三是大胆探索，积累经验。芙蓉区开展政务公开工作始于1998年，是湖南省最早尝试政府机关从行政职能向服务职能转变的基层政府之一。从1998年5月10日率先在湖南省建立工商企业办证大厅，承办公安、消防、文化、卫生等12个职能部门25项审批开始，到同年8月成立芙蓉区发展非公有制经济领导小组办公室，再到2002年区政务服务中心成立，全区的政务公开工作一路大胆探索，路越走越宽。到政务公开在全国铺开之时，芙蓉区已经摸索出了一整套的相关工作经验。富有创新意识的区委、区政府，带领广大干部群众，按照“巩固、完善、深化、提高”的要求，公开内容得到不断规范，公开层次得到不断深化，公开水平得到不断提高。
　　据了解，芙蓉区区委、区政府落实政务公开工作的重要经验，大致可分为五点：一是完善公开机制，健全政务公开责任制、政务公开社会承诺制、政务公开集中审批制、政务公开全程服务制等相关制度，同时加大监督、评议和查处的力度。二是突出公开重点，从涉及人民群众切身利益的实际问题入手，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题和容易出现不公平，不公正甚至产生腐败的行政行为，主动公开，如区城管执法大队将罚没物资的处理公示。三是丰富公开内容，全面公开工作职责、纪律和办事程序，切实做到凡运用行政权力办理的、与群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都进行公开，最大限度地保证了群众的知情权。四是创新公开方式，通过下移工作重心、开展民众评议、推行电子政务等多项措施不断探索新的政务公开模式。五是拓展公开渠道，通过网站、新闻媒体和招商活动等多种途径，扩大政务公开的覆盖面和影响力。六是延伸公开范围，努力将政务公开落实到最基层。目前，区、街道（乡）、居委会（村）三级政务公开的覆盖面已达到100%。
　　经过努力，全区各部门的政务公开工作成绩显著：区政务服务中心去年被评为全市文明示范窗口；在最近召开的全省反腐治源头工作会议上，芙蓉区作了典型发言；区国税局把政务公开与依法治税、便民服务、文明创建相结合，1996年以来连续被省委、省政府评为“文明建设先进单位”，纳税大厅去年被省国税局授予“四优办税服务厅”；科教文卫方面，各学校、医院等单位进行校务公开、医务公开改革，加大了单位行政、财务等的透明化、公开化力度；在社区建设方面，解放路街道丰泉石井社区在全市率先组织居民评议工作，实现了居务公开与社区自治的有机结合……
　　近年来，芙蓉区的政务公开工作坚持“与时俱进”，在内涵和外延、措施和机制上都有了很大提高和改善；反过来，政务公开的不断推进，也促进了经济和社会的全面发展。促进了政府职能转变，密切了党群、干群关系，也有利于经济持续、快速、健康发展。今年上半年全区实现GDP55.32亿元，增长18.1%，完成地方财政收入30059万元，增长62.5%。全区的其他各项事业也都保持了良好发展势头。接下来区政府将以“建设诚信政府、法制政府、责任政府”为目标，进一步转变职能，提高效率，努力打造最优的发展平台。

来源：人民网