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李勇:劳动保障纪检监察系统将突出抓好四项重点工作

  

 

 

98,中国劳动保障报记者(谢新吾)在湖南全省劳动保障系统纪检监察工作座谈会上了解到,2006年湖南省劳动保障系统在加强机关党风廉政建设,特别是在抓优质服务窗口创建评选、开展纠风专项治理、加强基金监督检查等方面做了大量、有成效的工作,取得显著成绩,反腐倡廉宣传教育工作得到加强,反腐倡廉制度建设取得新进展,创建优质服务窗口活动不断深化,社保基金监督检查工作逐步加强,纠风专项治理工作不断深入,机关党风廉政建设进一步加强。省劳动保障厅党组成员、纪检组长李勇同志作重要讲话。厅党组成员、省医保局长丁春庭、厅纪检监察室主任李来玉等领导和各市州纪检监察、基金监督系统的领导参加了会议。会上,李勇传达了全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会和省纪委有关会议精神。她强调:全省劳动保障纪检监察系统要突出抓好以下几项重点工作:
  切实加强社保基金监管。
  首先要充分认识维护基金安全的极端重要性。维护基金安全不仅是劳动保障部门的重要职责,也是劳动保障系统廉政建设的核心内容和衡量廉政建设好坏的重要标杆。可以这么说,只要基金不出问题,那么劳动保障系统的党风廉政建设就出不了大的问题,就能防止干部犯大错误。因此,对于基金管理,大家思想上要高度重视,要绷紧这根弦,要把维护基金安全上升到劳动保障系统生命线的高度来认真对待,不能有丝毫的麻痹大意思想。各级派驻纪检监察机构要把维护社保基金纪律作为一项重要职责抓紧抓好。特别要纠正一种错误的认识。一些纪检监察干部认为,基金监管有基金监督机构,有社保经办机构稽核部门,还有各级政府的社会保障监督委员会等机构负责,没有纪检监察机构的事。这是一种非常错误的认识。加强对基金的监管,确保基金的安全,是具有劳动保障系统行业特点的党风廉政建设的重要内容,也是各级劳动保障系统纪检监察机构不可推卸的重要职责。如果一个单位在基金安全上出了问题,则该单位的党风廉政建设就是不合格的。应该说,纪检监察机构和基金监督机构在基金管理上只是职能分工不同,目标却是完全一致的,就是要维护基金纪律,确保基金安全。相同的工作目标决定了工作上的紧密联系。省厅凡是收到有关基金违纪的举报,湘平厅长都是批示由纪检、基金监督机构以及社保经办机构联合查处,以此增强基金监管的合力。
  其次,要正确认识维护基金安全的艰巨性和复杂性。社会保险基金具有来源多、数额大、管理环节多等特点。来源多,体现在既有当期征缴的基金,也有清欠回收的基金,既有中央转移支付和地方财政的补助资金,又有投资运营的收益和银行存款的利息收入。数额大。基金管理环节多,管理部门多。基金经办包括征收、储存、管理、发放和投资运营等多个环节,涉及税务、财政、银行、劳动保障等多个部门,凭劳动保障部门一家难以对各部门、各环节的工作进行统一管理,监管工作存在许多盲点和漏洞。而且社保基金流动频率高,流量大,即时监控难度很大。此外,市场经济条件下,一些别有用心的人千方百计地打着社保基金的歪主意。然而,面对如此复杂的局面和艰巨的工作任务,因为种种原因,劳动保障部门在基金监督机构和社保经办机构人员配备上明显不足,信息化建设相对滞后,致使社保基金监管工作面临巨大的困难,基金安全面临很大的风险。我省是基金缺口大省,市州、特别是县区在确保社保基金按时足额发放的压力非常大。一些地方政府领导为了解决暂时的难题,打基金的主意,拆借挪用不是没有。有的地方领导在接受检查时堂而皇之的声称:是为了大局,为了稳定,为了工作。从近几年情况来看,挤占挪用、欺诈冒领甚至贪污侵吞社保基金的案件时有发生,这其中也有我们自身系统的干部职工,有的还被依法追究刑事责任,身陷牢笼,教训不可谓不深刻。今年,国家审计署将社保资金列为专项审计重点。6月份,近百人的工作组进驻我省,对转移支付问题进行审计,已经开展了2个多月,工作组还没有撤走。这个月,社保基金专项审计组又进驻我省,说明国家审计署对我省高度关注。因此,我们再三强调,不管任何人,任何事,都不能碰基金,打基金的主意。在这个问题上,大家要保持清醒的头脑,不能犯糊涂,更不能做傻事。出了事,谁也保不了你。我们要正确判断当前基金管理和监督的形势,采取得力的应对措施,确保基金的安全。
  再次,要树立信心,多管齐下加强基金监管。纪检监察机构如何抓基金监管,大家要开拓思路,创新办法。我谈几点看法:一是要将加强基金监管与执行党风廉政建设责任制紧密结合起来。特别要将基金安全列入部门主要领导的执行党风廉政建设责任制的职责范畴,进行考核检查。二是要开展经常性的督促检查。既包括对劳动保障部门基金监督机构开展工作的行政效能监察,也可以对社保经办机构执行基金管理的政策、法规、制度的情况进行监督检查,还可以争取各级党的纪律检查机关和各级政府行政监察机关的支持,联合开展专项基金检查。三是实行责任追究。基金出了问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究主管领导的责任。部里这次商国家监察部起草了《社会保险基金违纪违规行为党纪政纪处分暂行规定》,虽然还没有正式出台,但可作为一种参考。把握不准的,可以向上级汇报。要严肃基金纪律,确保责任追究到人,做到惩前毖后、治病救人,真正筑就社保基金监管的高压线、安全网。
  全力抓好优质服务窗口的评选活动。
  创建优质服务窗口活动是加强劳动保障系统行风建设的重要举措。部纪检组已经把创建优质服务窗口活动作为一个固定的工作平台确定下来,计划以后每两年表彰一批先进单位,以次促进行风建设。省厅有个初步想法,以后凡是想报部优的单位,首先得评上省优。今年,是全省劳动保障系统开展创建评比表彰优质服务窗口活动的第一年,各级各单位要予以高度重视,制定切实可行的措施,全面推进优质服务窗口创建活动。通过开展创建活动,促使全省系统的各类窗口建设在思想、作风、管理和服务等各方面有一个大的提升。
  认真完成纠风专项治理工作。
  今年初,省纪委印发了《省直责任部门贯彻落实2006年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》(湘纪发[2006]2号),把继续纠正拖欠建设工程款和民工工资的问题,进一步完善农民工工资支付保障制度,维护农民工的合法权益深入治理医药购销、医疗服务中的不正之风,努力解决群众看病难的问题列为我厅今年纠风工作任务,明确我厅为纠欠农民工工资工作的牵头单位。三月份,监察厅副厅长李利君带队到省劳动保障厅就工作开展情况进行督办检查。厅党组高度重视这项工作,成立了由赵湘平同志任组长的湖南省劳动保障厅2006年党风廉政建设和反腐败专项工作领导小组,将任务进行了分解:纠欠民工工资工作,劳动工资处、法制监察处和劳动保障监察总队为责任单位,由劳动工资处牵头。深入治理医药购销、医疗服务中的不正之风,努力解决群众看病难的问题工作,医保局、医保处为责任单位,由医保局牵头。驻厅监察室负责与与省纪委、监察厅沟通、汇报,争取支持,对各责任单位工作情况进行协调、督办,推动各项工作正常开展。各责任单位要按照职责分工,按照年初的工作进度安排,抓好落实。牵头单位要在规定的时间内将全年开展专项治理情况书面报驻厅纪检组、监察室。
  努力抓好机关廉政建设。
  一是要加强反腐倡廉教育。要采取多种形式,深入开展对系统党员领导干部的反腐倡廉教育,把树立社会主义荣辱观作为重要内容,深入开展理想信念和从政道德教育、权力观和政绩观教育、正面典型示范教育和反面警示教育。特别要教育干部职工树立正确的权力观,检点、规范自身行为。不能把行政权力变成谋取私利的手段和工具。杜绝不给好处不办事,给了好处乱办事的不良现象。劳动保障部门的服务对象都是社会的弱势群体,要牢记权为民所用,利为民所谋,情为民所系,牢固树立为民服务的思想。
  二是认真履行监督职能,强化对部门班子及其成员的监督。抓要严格执行党纪党规,严格执行经济工作纪律。中国共产党纪律处分条例178条,其中70多条涉及经济工作纪律,要严格遵守。要抓好党风廉政建设责任制的落实,12月底之前,要按照要求,督促各级领导班子集体及班子成员撰写执行党风廉政建设责任制的书面报告,并及时上报。要加强制度建设,规范行政行为。
  三是加强对落实领导干部廉洁自律情况的监督检查。要结合省纪委的部署,重点抓好商业贿赂的治理以及元旦、春节期间的廉政建设,深入治理收送红包礼金、有价证券等歪风。加强对公务用车、公务接待消费的监督,杜绝奢侈浪费、大吃大喝的现象。规范办班、编印资料发行等行为,堵住其中的管理漏洞,防止干部犯错误。督促各级领导干部廉洁从政,努力建设廉洁、高效机关。最近,我省将会对公务员工资进行调整,公务员的待遇将得到进一步改善。虽然比上不足,但也还过得去,大家要怀有知足常乐的心理,不要为了一己私利毁了自己、毁了家庭。近几年,全省劳动保障系统也不是一片太平,干部违纪违法的事情时有发生。各级领导干部不仅要加强自身的廉洁自律,而且一定要加强对自己配偶、子女以及身边工作人员教育监督和管理,防止其利用领导干部个人的权力或影响谋取不正当的利益。
  加强机关作风建设,从两个方面入手:一是规范公务接待的问题。要严格遵守接待标准,控制陪同人数,降低接待费用。以后在公务接待中,中餐原则上不许上酒。二是加强公务用车管理。要严格落实省纪委关于严禁科级以上领导干部擅自驾驶公车的规定,发现违规行为,严肃查处。


来源:劳动保障公共服务网

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