——访十届全国人大代表、省人大常委会副主任吴向东

图为吴向东在接受记者采访。　　

    去年8月，全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，并自今年1月1日起实施。3月12日上午，省人大常委会副主任吴向东就贯彻实施好监督法，进一步加强和改进新形势下的人大监督工作接受了记者的采访。

　　吴向东首先回顾了四年来湖南加强和改进监督工作的主要做法。本届以来，省人大常委会围绕事关经济社会发展大局的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，先后在全省范围内开展了对义务教育法、农业法、劳动法、环保法及相关法律法规实施情况的统一执法检查，推动了政府职能的转变，解决了一大批实际问题。省人大常委会还围绕促进依法行政和公正司法，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告，有效地促进了“一府两院”依法行政和公正司法。围绕建立公共财政体制，常委会依法开展预决算审查监督，推动预算审查监督工作程序性与实质性相统一。近年来，省人大常委会围绕人民群众高度关注的环境保护、农产品质量安全、看病就医等热点难点问题，先后开展了“三湘环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”活动，收到了明显的成效。

吴向东说，2007年是监督法贯彻实施的第一年，今年，我们将主要从三个方面下功夫。

　　第一、加大学习宣传力度，进一步领会精神实质。今年和今后一段时间，我们将继续围绕深入学习宣传监督法，在全省开展一系列的学习培训、研讨和宣传活动。同时，要把监督法的学习培训纳入“一府两院”领导干部岗前培训的重要内容，列入党政干部学习培训的必学科目。进一步增强广大干部特别是人大干部对人大监督在党和国家监督体系中的重要地位和作用的认识。

　　　第二、依照监督法的规定，进一步规范好人大监督工作。凡是符合监督法规定的法规和文件，逐步加以细化、深化；凡与监督法的规定不一致的，认真作出修改或废止。同时，要根据监督法的精神，制定一些新的地方性法规或规范性文件。今年，我们将对全省各级人大常委会依照监督法开展清理废止的工作进行专项检查。要通过系统的清理、修订、废止，使地方人大常委会监督工作走上规范化的轨道。

　　第三、以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作。今年，我们要重点抓好四个方面的工作。一是要围绕党的中心工作听取和审议“一府两院”专项工作报告。今年，我们将围绕发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、大力推进新型工业化、繁荣社会主义文化等关系重大的问题，听取“一府两院”专项工作报告。二是要加强预决算审查监督。要围绕建立完善公共财政体制，加大对财政资金使用情况的检查监督。尤其要加大对非税收入、专项资金的监督检查力度。三是要加大执法检查的跟踪监督力度。为了巩固执法检查的成果，今年我们将突出抓好本届以来开展的义务教育法、农业法、劳动法和环境保护法等四部法律执法检查交办问题整改工作的跟踪监督，开展“回头看”。四是要搞好规范性文件的备案审查。过去，我们对规范性文件的备案审查工作做得不够，没有把它放到应有的地位。今年，我们将按照监督法的规定，抓紧制定规范性文件的备案审查和依法撤销的程序规定，扎实抓好规范性文件的备案审查工作。

来源：湖南日报