4年前，泛珠三角区域合作概念提出之时，各方为之振奋。短短几年时间，“泛珠合作”已经成为南中国经济区域中频频出现的热词，而其背后所蕴含的丰富内容，将这一方热土闹得风生水起。湖南作为泛珠的一员，几年来与合作各方屡屡亲密接触，激情相拥，收获颇丰。
　　三年揽金1000亿
　　“近水楼台先得月”，作为内陆的前沿，我省凭借“毗邻广东、靠近港澳”的良好区位，一改过去被动接受辐射的局面，毫不犹豫地主动融入珠三角。
　　自2004年以来，我省充分利用“泛珠”合作平台，积极组织和参与“珠洽会”、“广交会”、“港洽周”等各种经贸活动，泛珠各省区在三湘的投资增势强劲。据统计，3年来，湖南省与泛珠各省区共实施合作项目7500多个，合同引资2910亿元，实际到位1070．9亿元，年均增长50％以上，占全省实际到位内资的55％。其中三届“珠洽会”湖南省共发布项目近万个，签订合作项目371个，引进资金386．3亿元。泛珠资本对于湖南市场倾注了前所未有的热情。
　　抓住泛珠合作契机，我省把最具优势、最有效益的企业和产业，向泛珠三角合作各方开放，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业，承接珠三角的资本和产业转移。据不完全统计，广东在湖南投资项目，仅去年新增项目212个，投资额达366亿元，是改革开放以来投资增长最为迅猛的一年，占到了去年全年湖南引入外省资金总额的40％。一个个泛珠地区的大企业、大财团纷纷在三湘大地上安营扎寨，广东韶能投资11亿元在耒阳兴建韶耒火电厂；香港恒基兆业地产有限公司在长沙投资8亿元进行恒蓉商业地产开发，投资27亿元开发建设长沙滨江新城国际商贸中心；周大福珠宝金行低调入湘，一口气开了5家专营店……几乎同时，澳门凯旋、福建顺鑫、四川和邦、海南方圆、贵州佳惠等一大批知名大集团、大公司入驻湖南这方热土，为湖南经济的发展注入了强劲活力。
　　一批批基础设施工程项目也是遍地开花。城市广场、商店市场、宾馆酒店、高等级公路、自来水厂、学校公寓，很多都是沿海资本弄潮的杰作。泛珠省区资金的注入和先进技术、管理经验的引进，使我省经济发展呈现出一片生机。
　　互动迈出实质步伐
　　“泛珠合作”开展以来，我省与合作各方的互联互动也渐入佳境，与泛珠区域各省区在交通、能源、旅游、农业、环保、海关等领域开展了实质性的合作，旅游无障碍、通关便利化、跨省劳动就业服务体系初步建立、鲜活农产品绿色通道基本畅通，人流、物流的流量和流速都在加大。
　　在第四届泛珠盛会开幕的6月8日，湘川两省联合打造中国山水经典旅游线路将正式接通。从这一天起，只须用80分钟的时间，就可以从张家界直飞九寨沟，欣赏到世界上最美的山和最美的水。“好邻居大串门”的旅游合作由此写下精彩一页。这是“9+2”区域旅游合作，构建“无障碍旅游圈”取得的重要成果。自从“泛珠合作”以来，我省加强与泛珠三角区域省区在旅游规划和资源开发方面的协调和衔接，通过完善精品线路、打造区域品牌，完善对接网络、强化互通合作，优化旅游环境、提升行业素质等一系列举措，进一步促进了旅游资源的整合，拉动了客源市场的增长，丰富了旅游产品的内涵。积极推进区域内无障碍旅游，使区域旅游合作取得明显成效，并呈现出良好的发展态势。
　　与泛珠三角区域在能源、交通等领域的合作力度也不断加大。来自四川盆地的天然气跋山涉水，经湖北潜江输向岳阳、长沙、株洲、湘潭、醴陵、衡阳、益阳、常德8市管道工程已完工，并于2005年7月正式供气。交通方面，完成或正在抓紧做前期工作的省际公路通道项目共22个，其中高速公路通道项目10个。目前在建的省际公路通道有上昆线醴陵至湘潭、怀化至新晃两条省际高速公路和S323道县至永安关（湘桂界）、S308凤凰至大兴机场（湘黔界）两条省际干线通道。它们的建成将缓解湖南与广西、贵州、江西公路交通联络不畅的状况。武广客运专线湘粤段已全面开工建设，属于上昆线的醴陵至湘潭、怀化至新晃两条省际高速公路、湖南通往广西、贵州的两条省际干线正在建设之中。
　　与泛珠三角区域的劳务合作开展得风生水起。2004年10月27日，我省劳动部门组织750名劳务人员开赴广东肇庆，泛珠三角区域劳务合作在我省正式启动。目前，“湖南的哥、湘女家政、湘妹子导游、湘菜厨师、建筑湘军、湘妹子纺织工、湖南机加工、湖南保安、装卸湘军、铸造湘军”十大劳务品牌已逐步形成。在泛珠三角区域，尤其是广州、深圳、珠海、厦门大中城市的劳务市场备受欢迎。截至今年4月底，全省农村劳动力在省外就业的800万人，其中在珠三角地区就有500万人。
　　《海关积极参与和推动泛珠三角区域合作的十项措施》签订后，以广州新白云机场为空运枢纽，启动的“多点报关、机场验放”创新性通关模式在9省区各省会城市启动。2005年9月9日，长沙海关与广州白云机场海关正式启动“多点报关，机场验放”通关监管模式，我省企业进出口贸易通关手续得以大大简化，物流成本大大降低。同时，长沙海关针对我省重点企业、重要大宗货物的进口转关监管，加强与深圳、湛江、黄埔等口岸海关的协调与交流合作。此后，长沙海关更进一步融入泛珠三角区域海关合作机制，积极参与、配合区域内海关各项联合举措，不断加强与口岸海关的联系沟通，建立了良好的转关运输配合机制，转关业务进一步增长。
　　在农业领域，与泛珠三角其他省区联系的农产品“绿色通道”打通了。湖南的蔬菜要运到泛珠三角区域其他省区，凭着相关鲜活农产品“绿色通道”的证明，可减免税费，一路畅通。
　　在科技领域，湖南省科技厅与“9+2”共同签署了《泛珠三角区域科技创新合作协议》。主办了第三次泛珠三角区域科技合作联席会议，共同签订了《泛珠三角区域科技合作长沙议定书》。
　　打造四大对接基地
　　泛珠合作是湖南加快发展的需要。因此，大力推进泛珠合作再上新台阶，也是湖南义不容辞的责任。
　　泛珠合作各方的资金成为我省经济发展的新生力量，与此同时，珠三角所需要的矿产、水泥和农产品也从湖南汇入澎湃汹涌的泛珠大潮，为粤港澳的繁荣与发展提供了重要支撑。为了更好地推动泛珠三角区域合作进程，我省根据自身经济发展状况，提出了打造“四个对接基地”的建设目标。
　　一是产业转移承接基地。发挥区位优势和比较优势，依托全省99个工业园区，重点规划湘南以及长株潭地区的园区，加强以制造业、食品加工、服装加工等劳动密集型加工业为主的产业投资合作，主动承接沿海产业梯度转移大潮。
　　二是劳务输出基地。湖南是劳务输出大省，主要分布在广东、海南、福建等地。今后将全面加强与泛珠三角区域的劳务合作，进一步深化合作内容，提升合作水平，努力把湖南建设成为泛珠三角区域劳务输出基地。
　　三是旅游休闲基地。整合区内旅游资源，以湘南休闲游、大湘西神秘游、长株潭历史文化游和红色旅游为重点，进一步加强与泛珠三角其他省区的旅游合作与交流，提升旅游合作水平，建成泛珠三角区域的旅游休闲基地。
　　四是农产品加工供应基地。针对沿海农产品市场需求量大、品质要求高等特点，充分发挥湖南省在农业领域的优势，大力发展生态农业、创汇农业、绿色农业，加快产业带建设，形成专业化、区域化的生产布局。同时，依托龙头企业，努力抓好一批为龙头企业配套的茶叶、水果、粮食、蔬菜、生猪、草食动物、名特优水产品等种养基地，努力将湖南建设成泛珠三角区域农产品加工供应基地。
　　今后，我省将与合作各方联合拓展国内外市场，共同挖掘粤港澳在市场、技术和资金等方面的比较优势，联合开发内地优势资源，在农林水利资源、矿产资源、旅游资源以及科技、人才、信息资源等方面，进行多领域、多层次的开发合作，促进区域各方共生崛起。
　　“9＋2”战略机遇就在眼前，只要紧紧抓住，湖南就将在新一轮的发展中抢得先机。

来源：湖南省政府门户网站