7月20日下午,省长周强主持省政府108次常务会议,专题分析全省上半年的经济形势,研究部署下半年的各项工作,要求全面确保完成和超额完成全年的目标任务。省委常委、常务副省长肖捷,省委常委、副省长徐宪平,副省长杨泰波、郭开朗出席会议。
会议认为,今年上半年,全省上下全面贯彻落实科学发展观,坚决执行中央一系列宏观决策,认真落实省第九次党代会精神及省委各项部署,全省发展速度加快,经济结构改善,质量效益提升,金融运行稳定,生产要素活跃,人流、物流、资金流加大,经济社会协调发展,群众得到更多实惠。上半年全省实现生产总值增长14.2%%,同比提高2个百分点。主要特点一是新型工业化步伐加快。完成工业增加值1630.9亿元,增长17.5%%;规模工业实现利润202.3亿元,增长94.9%%,特别是十大优势产业、园区工业增势强劲,企业景气指数和企业家信心指数提升。二是新农村建设扎实推进。农业生产稳定发展,粮食、家禽、水产品产量均有所增长,特别是现代农业发展步伐加快,乡村公路、抗灾救灾以及农村社会保障支出增加。三是投资增速加快。全省完成固定资产投资增长36.1%%,投资结构进一步优化,公路等交通基础设施,电力、原材料加工等基础产业投资强劲,重点项目投资稳定增长。四是市场销售保持活跃。实现社会消费品零售总额增长17.2%%,对经济增长的拉动作用显著增强,特别是农村市场潜力不断激活。五是对外贸易和招商引资强劲。全省进出口总额增长47.9%%,特别是第四届泛珠洽谈会取得圆满成功,签约项目797个,金额达1981亿元。六是社会事业协调发展。教育、卫生等社会事业的投入增加,城镇就业和农村转移劳动力增加,公共服务不断加强,8件实事进展顺利,民生条件进一步改善,城镇居民人均可支配收入增长16.2%%,农民人均现金收入增长14.3%%。
会议指出,全省各级各部门在看到良好发展势头的同时,也要保持清醒头脑,高度重视研究解决当前经济运行中存在的苗头性问题。一要正视制约发展的瓶颈。坚决执行国家宏观调控政策,要全面理解和把握国家宏观调控的方向、力度和节奏,既要保护全省干部群众加快发展的积极性,又要采取积极措施,严格耕地保护政策,集约利用土地,盘活土地存量,多方筹措资金,认真解决用地矛盾和资金紧张问题。二是节能减排任务繁重。
要把节能减排作为转变经济增长方式的重要抓手和突破口,强化措施,下半年这项工作任务更加艰巨。三要关注物价上涨问题。上半年我省居民消费价格上涨5.4%%,对此我们要高度重视,客观科学地分析。我省物价上涨主要原因是粮食、猪肉价格上涨所致,主要是对去年生猪价格下跌过大的恢复性、补偿性和季节性反弹,也有市场供求的原因以及部分地区疫情的影响。要加强物价监控,采取措施解决物价上涨对城乡低收入群体生活带来的影响。四要重视粮食增产和农民增收的问题。要认真对待今年我省气候存在许多不确定因素,努力降低水、旱等自然灾害,以及农资价格上涨等因素对粮食增产、农民增收造成的影响。
会议要求,全省各级各部门要全面贯彻落实科学发展观,坚持又好又快发展,防止经济增长前高后低,全面完成和超额完成全年的目标任务。
一是合理引导投资,确保投资对经济的拉动。要坚决贯彻落实国家宏观调控政策,优化投资结构,控制高耗能、高污染项目的投资,拓宽融资渠道,抓好重大产业和重点项目建设。二是积极推进新农村建设,确保农业增产、农民增收。要大力发展休闲农业、生物质产业等新兴产业,培育现代农业的产业体系,加快农村通达通畅工程、安全饮水工程、农田水利设施等的建设,确保粮食总产完成年初确定的目标。要努力防范生猪养殖的自然风险、市场风险,落实各项补助政策,加强生猪防疫体系建设,大力推行规模化养殖,发展生猪加工业,建立促进生猪养殖业稳定增长的长效机制,为稳定全国生猪市场作贡献。三是加大改革开放力度,增强发展活力。要确保今年基本完成省属国有企业改革三年阶段性任务,加快推进要素市场等其他各项改革,抓好中博会、珠洽会等签约项目的跟踪落实,提高项目履约率和资金到位率。四是积极推进自主创新,加大技术改造力度。要突出高新技术产业的发展,加大技改投入,力争在新材料、新能源、生物工程、电子信息、有色、工程机械等领域增强创新能力和竞争力。五是更加注重节能减排工作,确保实现全年目标任务。要在巩固上半年治理成果的基础上,更好地抓好各项节能减排工作,加大洞庭湖、湘江、资江治理,优化产业结构、产品结构,坚决关闭小火电、小冶炼、小水泥厂,压缩高耗能、高污染行业,加快淘汰落后产能,更多地运用经济手段推进节能减排工作。六是切实抓好抗灾救灾工作,保护人民群众生命财产安全。要坚持一手抓防汛,一手抓抗旱,早部署、早落实。防汛要抓好山洪地质灾害防御、病险水库除险保安、湖区安全度汛等三项工作,抗旱要抓好保证人畜饮水、晚稻、秧苗用水,确保不荒一丘田。七是更加注重民生问题,提高人民群众生活水平和质量。要确保按期按质完成8件实事,抓好增收节支,多方增加民生投入,解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要不断扩大就业,高度重视和解决低收入人群和高校贫困学生的困难,着力保持物价总体水平的基本稳定;认真做好灾民安置工作,抓好疫病防治,确保灾民有饭吃、有干净水喝、有地方住。切实加强安全生产工作,严防事故发生。八是进一步加强作风建设,狠抓各项工作的落实。要坚持深入基层、深入实际,切实解决实际问题,真正营造一种干事兴业的良好氛围。